中国经济发展新常态.pptVIP

克强经济学的主要内容 中国经济发展“新常态”的特征 ? 李克强列出了三张清单： “权力清单”，明确政府应该干什么，“法无授权不可为”，防止公权滥用，减少寻租现象； “负面清单”，让企业明了不该干什么，可以干什么，“法无禁止皆可为”，以形成公开透明、预期稳定的制度安排； “责任清单”，政府该怎么管市场，“法定职责必须为”，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。 国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。 会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权，尤其是实施商事制度等改革后，新设企业大幅增加。加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。 会议确定的新政策：一是进一步简政放权。加快清理不必要的审批，为小微企业降门槛、除障碍。二是加大税收支持。对月销售额不超过3万元的小微企业暂免征收增值税、营业税。对小微企业进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。三是加大融资支持。引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。推动民间资本依法发起设立中小银行。四是加大财政支持。对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴。政府为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。五是加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持。六是加大服务小微企业的信息系统建设，运用大数据、云计算等技术提供更有效服务。 会议认为，织密织好社会保障安全网，帮助群众应对突发性、紧迫性、临时性生活困难，事关公平正义，是政府以人为本、保障基本民生的重要职责。会议决定，按照《社会救助暂行办法》，全面建立临时救助制度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，做到兜底线、救急难，填补社会救助体系“缺项”。 2、优结构 　　从结构层面看，新常态下，经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级。 产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体。 　　2013年，我国第三产业（服务业）增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业；今年上半年，这一比例攀升至46.6%。“美国等发达国家服务业已占GDP的80%以上，新常态下，我国服务业比重上升将是长期趋势。” 随着经济结构不断优化，就业形势也将趋好。过去普遍认为经济增长与就业率之间存在正相关关系，越来越多的证据证明，GDP增长、就业增长、就业率三个变量并不是简单的线性关系。同样的资金，投在基建、地产和重化工业所产生的GDP所能创造的就业，远远小于用来支持中小企业和服务业所能创造的就业。有一组数据可以佐证：2012年，第二产业每亿元GDP吸纳就业980人左右，而第三产业达1200人。 需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体。 　　2012年消费对经济增长贡献率占比首次超过投资。从今年上半年数据看，最终消费对GDP增长贡献率达54.4%，投资为48.5%，而出口则为负2.9%。中国外贸出口增幅已从20%以上回落至5%至10%的增长区间。 未来发展方向：一个与过去30年大不相同的经济增长结构开始浮出水面：逐步转向以消费、服务业为主，更多地依靠内需，更多地从要素效率提升获取动力。 城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小。 　　2011年末，我国城镇人口比重达51.27%，数量首次超过农村人口。随着国家新型城镇化战略的实施，城镇化速度将不断加快，城乡二元结构逐渐打破。区域差距也将逐渐拉近。 收入分配结构方面，居民收入占比上升，更多分享改革发展成果。 　　改革开放30多年来，我国GDP年均增长9.8%，国家财政收入年均增长14.6%，而城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别仅为7.4%和7.5%。在新常态下，这种情况将发生改变。瑞士信贷2011年发布的报告预测，未来5年内，中国的工资收入年均增速将达19%，超过GDP增速。 4、多挑战 　　从风险层面看，新常态下面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。 楼市风险成为社会关注的焦点。2013上半年，全国商品房销售面积同比下降6%，销售额下降6.7%，截至7月底，46个限购城市中已有超过半数城市放松限购，对比过去房价“越调越涨”的火热情形，当下楼市确实有点冷。 　　今年以来，我国经济运行继续保持在合理区间，但楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在