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附件 无锡市“十三五”安全生产规划主要指标、 任务和重点工程工作分工 一、主要指标 发挥主要指标的导向和约束作用，强化动态分析、主动评估和政策引导，确保主要指标全面完成。 1.生产安全事故起数累计降幅10%。（市安委办牵头，市公安局、住建局、交通运输局、安监局、质监局、农机局等部门按职责分工负责） 2 .生产安全事故死亡人数累计降幅10%。（市安委办牵头，市公安局、住建局、交通运输局、安监局、质监局、农机局等部门按职责分工负责） 3．亿元地区生产总值生产安全事故死亡率累计降幅30%。（市安委办牵头，市公安局、住建局、交通运输局、安监局、质监局、农机局等部门按职责分工负责） 4.工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率累计降幅10%。（市安监局牵头，市有关部门按职责分工负责） 5.道路交通万车死亡率累计降幅6%。（市公安局牵头，市有关部门按职责分工负责） 6.较大及以上事故起数累计降幅10%。（市安委办牵头，市公安局、住建局、交通运输局、安监局、质监局、农机局等部门按职责分工负责） 二、主要工作任务 坚持统筹推进和重点突破相结合，紧紧抓住基层基础薄弱环节，着力在补齐安全生产短板、提升安全发展水平上取得突破。 （一）稳步推进依法治安工作，创新监管执法方式。 1．制定出台《无锡市安全生产条例》。制定完善危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑、消防等行业（领域）的安全生产规章制度。到2020年底前，建立安全生产法规规章运行评估机制，对施行3年以上的地方安全生产法规规章执行效果评估。（市安监局牵头，市有关部门、各市（区）政府按职责分工负责） 2．探索安全生产与职业健康一体化综合监管执法，实行计划执法、专项执法、交叉执法和“双随机”执法，分行业（领域）制定安全监管执法工作细则，规范执法内容、执法程序和自由裁量，实施分级分类和动态执法。探索简易执法模式，推行现场执法与审核、裁决和执行分离制度。（市安监局牵头，市各负有安全生产监管职责的有关部门按分工负责） 3．完善安全生产涉嫌犯罪案件移送标准和程序，建立公安、检察、审判机关介入安全生产行政执法工作机制，加强有关部门间的执法协作，推进安全执法与刑事司法衔接。（市公安局、检察院、安监局牵头，市各负有安全生产监管职责的有关部门按分工负责） 4．建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制，深化行政执法全过程记录和执法人员档案管理。强化部门内设执法机构及下级机关的执法考核评议，将监管执法工作纳入负有安全监管职责部门的依法行政考核范围。（市安监局牵头，市有关部门、各市（区）政府按职责分工负责） 5．完善社会监督机制，建全安全生产举报奖励机制，加大举报奖励力度，畅通举报渠道。（市安监局牵头，市有关部门、各市（区）政府按职责分工负责） （二）落实企业主体责任，推动安全型企业建设。 1．推动企业建立以主要负责人为核心、覆盖企业各层级的全员岗位安全生产责任制，确保企业主要负责人对安全生产负总责，安全总监对企业主要负责人负责，其他班子成员对分管领域的安全生产工作负责。建立企业负责人安全生产责任量化评估考核制度、基层班组和岗位安全生产责任清单，定期实施考核和奖惩。（市安监局牵头，市有关部门、各市（区）政府按职责分工负责） 2．健全企业安全生产管理机构，配置安全生产管理人员和注册安全工程师，明确安全管理人员权责，在重点行业领域规模以上企业按照规定实行安全总监制度，依据《省政府办公厅关于在我省重点行业（领域）试行安全总监制度的通知》制定出台《无锡市重点行业（领域）试行安全总监制度工作方案》。（市安监局牵头，市有关部门、各市（区）政府按职责分工负责） 3．建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理制度和工作机制，实现隐患自查、自改、自报的闭环管理，完善安全设备设施管理制度，强化危险性较大设备设施的管理和检测检验。完善企业事故风险预警、预报及防控机制，推动企业应急预案编制、修订、评审、备案的规范化管理。（市安监局牵头，市有关部门、各市（区）政府按职责分工负责） 4．注重企业从业人员岗前培训，实行企业不同岗位的针对性安全培训。健全企业安全投入机制，依规提取使用安全经费，保证企业自身安全生产所需资金的常态化投入，引导企业按国家规定缴存安全生产风险抵押金或参加安全生产责任险。（市安监局牵头，市有关部门、各市（区）政府按职责分工负责） （三）健全监管监察责任体系，推动各方履职尽责。 1．健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，强化党委政府依法履行安全监管职责，确保市、市（县）区党政主要负责人对安全生产工作总负责，领导班子成员在分管领域内对安全生产工作负责。建立安全生产监督考核机制，将责任体系建设作为各级领导班子和干部实绩考核的重要内容，健全安全生产责任目标考核指标体系，依法依规落实领导责任制，细化对各级政府和