附件柳州市2018年建筑施工安全专项整治实施方案.docxVIP

4 - 3 - 附件 柳州市2018年建筑施工安全专项整治实施方案 为进一步加强我市建筑施工安全生产管理工作，有效防范和遏制建筑施工伤亡事故，促进全国建筑安全生产形势稳定好转，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》（桂建管〔2011〕8号）、《自治区住房城乡建设厅关于印发健全完善建筑施工安全生产“严管重罚惩防并举”长效机制实施意见的通知》（桂建管〔2017〕15号）要求，结合自治区领导、自治区住建厅及市政府、市安委会关于加强安全生产的一系列指示精神和工作部署，制订本方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十九大精神，中央和广西城市工作会议精神，认真落实自治区、市政府以及上级住房城乡建设行政主管部门的工作要求和文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以“严管重罚 惩防并举”为主线，不断强化安全发展理念，通过严格监管和全面落实企业主体责任，努力提升全市安全生产基础，逐步建立建筑施工企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，促进我市建筑业安全生产形势持续稳定。 二、总体目标 （一）按照自治区住房城乡建设厅及市政府的相关控制指标要求，本着“严管重罚、惩防并举”为工作目标，年内建筑施工安全生产事故起数和伤亡人数均控制在指标范围以内，杜绝较大及以上事故的发生，减少一般事故。 （二）落实和完善安全生产监督制度，强化企业安全生产自检自查制度，着力防范基坑、模板支架和起重机械坍塌、高处坠落、触电、物体打击及机械伤害事故的发生。 （三）强化建设、设计、施工、监理企业的安全生产主体责任，落实参建单位安全生产责任，进一步推动施工单位施工现场安全技术措施的落实，提高从业人员安全意识，严厉打击“非法违法”行为，深入推进住建部“工程质量安全提升行动”，净化建设行业市场，维护行业安全生产秩序。 （四）大力提倡和积极开展各级别的“安全文明标准化工地”创建活动。年度内鼓励企业创建市级“安全文明标准化工地”100个，自治区级“安全文明标准化工地”32个，争创国家3个以上“AAA级安全文明标准化工地”，不断促进行业安全生产水平的整体提升。 （五）按照《关于进一步提升我区县域建设工程质量安全水平的指导意见》（桂建管〔2014〕85号）部署，督促、指导县（区）住建局开展建筑施工安全生产各项工作，指导县域工程项目不断改善安全生产施工生产环境，鼓励县域建设项目相互借鉴学习，并争先创优，促进县（区）建筑施工安全生产工作健康有序发展。 三、专项整治范围和重点内容 （一）治理范围 柳州市行政区域内新、改、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程。 （二）重点内容 1.责任主体安全行为方面 （1）施工和监理企业相关资质、施工项目部和监理项目部管理人员持证上岗情况。 （2）项目经理、专职安全员、总监理工程师到位情况和履职情况。 （3）施工和监理企业各项安全生产规章制度建立和落实情况，建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况。 （4）建筑施工企业安全生产投入情况。 （5）建筑施工特种作业人员持证上岗情况。 （6）危险性较大分部分项工程的方案编制、论证、审批以及组织实施情况； （7）深基坑、高大模板、建筑起重机械设备、人工挖孔桩、悬挑脚手架、临时活动板房等重大危险源的登记建档、定期检测、安全评估、状态监控和应急处置工作情况； （8）施工项目部开展自查自纠、实施隐患排查整改的情况，监理项目部对施工现场开展安全检查的情况，施工企业对督促检查的情况。 （9）公司、项目、班组在建设项目现场对作业人员开展“可视化安全技术教育”、“三级安全教育”、“防艾教育”、“食品安全教育”等工作情况。 2.实体防护方面 （1）预防高处坠落方面 重点检查项目部作业人员按规定佩戴安全帽、安全带等安全防护用品的情况；临边、洞口防护情况；脚手架架体内封闭情况；物料提升机、施工升降机楼层防护门设置情况。 （2）预防施工坍塌方面 重点是预防土方坍塌、模板支撑系统坍塌、卸料平台坍塌引起的坍塌事故。重点检查施工、监理单位是否严格按照行业相关标准和规范对土方开挖工程、模板工程和高大模板支架进行施工；检查塔吊用卸料平台是否自成受力体系，是否严格按照专项施工方案采取构造措施，检查物料提升机卸料平台是否采用钢管搭设，构造是否合理。 （3）预防起重机械事故方面 重点是预防塔吊、施工升降机倒塌事故和物料提升机引起的各类事故。重点检查塔吊、施工升降机是否经检测合格，是否经过登记备案，附墙和顶升是否经过验收；检查物料提升机是否进行了“一视频两联动”改造并达到规定的技术要求。 （4）预防物体打击方面 重点检查脚手架外立网防护是否严密，脚手板是否满铺，脚手板上是否乱堆杂物；出入口的防护棚、钢筋加工棚尺寸是否符合高处坠落半径要求；高处作业、