附件全国劳动防护用品检测检验机构及专家工作会议纪要.docVIP

PAGE 1 附件 全国劳动防护用品检测检验机构及专家工作会议 纪 要 2015年10月29日，安标中心在上海组织召开了本年度劳动防护用品检测检验机构及专家工作会议。甘肃省、重庆市安监局主管劳动防护用品工作的处长，上海市、重庆市及河南省安全生产科研院所的负责人， 13家劳动防护用品检测检验机构的主要负责人、技术负责人，现场评审专家及安标中心有关人员共36人与会。会议由安标中心主任李忠祥主持，上海市安全生产科学研究所马月鹏书记致辞。 本次会议是在安标工作的法规依据即总局第1号令被废止的形势下召开的。会议除对2015年度检测检验工作总结交流外，重点对新形势下如何继续开展好安标工作进行了研讨。 一 会上安标中心主任针对总局第80号令对安标工作的影响，就安标工作的管理模式改革、面临的挑战与机遇、今后的重点等作了重点发言。 介绍了安标工作改革情况。总局第80号令出台后，安标中心分别召开了由部分地方安监局、检测检验机构、专家及企业参加的会议，听取了各方的意见，并与总局相关业务司进行了汇报、座谈。根据各方意见，提出了安标中心以第三方模式继续开展安标工作的改革思路，并于2015年7月9日，由中国安科院发布了《中国安全生产科学研究院关于继续开展特种劳动防护用品安全标志管理的公告》。公告发布后，安标中心及时进行了相关文件的第三方、去行政化制定及修订工作，在短时间内实现了安标工作的平稳过渡。从相关统计看，2015年安标工作基本未受安标政策调整的影响。 分析了安标工作面临的挑战与机遇。总局第1号令取消后，安标没有了强制性，部分生产企业可能会打退堂鼓，部分使用企业在采购时可能不再将安标作为门槛，地方安监部门的执法缺少了依据，极少数反对面的负面宣传等都会对LA产生极大的不利影响，安标工作确实面临着巨大挑战。同时也迎来了新的机遇，如大家所知， PPE是世界公认的预防事故和职业病、保障劳动者安全和健康的主要措施之一，是安全生产的工作范畴。当前，国家对安全生产的重视程度达到了历史的新高，已形成了安全生产的高压环境和氛围。企业在高压环境下必定会想尽一切办法降低安全生产的各种风险，要降低劳动防护用品方面的风险，LA是抓手。不管LA是强制还是第三方，只要存在，企业就必然将其作为抓手，这是我们以第三方模式继续开展安标工作的基础，是机遇之一。机遇之二是采用第三方模式后安标工作的灵活性更大，只要有利于安标并最终有利于安全生产，任何改革、创新，安标中心都可以迅速开展。如根据市场需要扩大安标产品的范围，充分利用“互联网+”实现安标产品专业平台交易，远期探讨并实现与国外有关PPE的标志互认等。机遇之三是总局即将出台《用人单位劳动防护用品管理规范》，已将鼓励使用单位采购和使用有安全标志的劳动防护用品写入规范，也有利于安标的继续开展。 提出了安标工作的几项重点。现阶段，安标中心将按照原有的工作流程，继续开展好安标工作；为适应安标管理模式的变化，进一步加快安标文件的制定及修订工作；加大安标政策的宣传力度与范围，引导大家正确认识安标的重要性；适时扩大安标产品的范围；加快PPE专业交易平台的建设，为劳动防护用品的生产、使用及监管提供服务；结合安全生产法、职业病防治法的规定，从行政执法角度做好国家安全监管总局的技术支撑；逐步完善安标的各项规定、程序，做好与国际上相关标志的互认准备。 二 与会人员围绕新形势下如何开展安标工作展开了充分讨论。大家一致认为： 统一了思想，坚定了信心，明确了方向。总局80号令发布后安标工作如何开展大家不是太清楚，这次会议给出了清晰的答案，明确了未来工作的模式、工作的重点、发展的方向，坚定了大家继续开展好安标工作的信心。 安标工作为安全生产发挥了重要的作用，须继续开展下去。经过多年的发展，安标具有了一定的社会认知度和权威性，在一定程度上打击了假冒伪劣产品，成为了使用单位选用合格劳动防护用品的准入门槛，也成为了地方各安监部门监督执法强有力的抓手，有力地保护了劳动者的生命安全与健康。安标工作必须继续有效地开展下去，继续发挥其对安全生产的积极作用。 当前应加强安标政策宣传、推动工作。安标在实施第三方模式的新形势下，应开展全方位的安标政策宣传、推动工作。一是宣传力量、方式上，要求各检测检验机构及专家应积极主动地加入到安标政策的宣传队伍中，利用各种机会，借助各种媒体、网络平台发表专题文章宣传安标。二是加强安标在使用单位特别是重点行业和大型企业的宣传；三是向各地安监部门宣传，继续推动其将安标作为监管抓手，尽可能在地方立法中体现安标，通过监督执法推动安标工作。 加强安标管理，打造精品安标品牌。 安标中心应继续加强自身建设，逐步完善各种规章制度文件，提高安标的含金量，打造一流的安标品牌。 三 会上通报了2015年度检测检验工作情况。对2015