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中国IT产业创新面临的主要问题及对策 最近，在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 一个五年规划的建议中多处强调要增强自主创新能力，努 力掌握核心技术和关键技术，提升产业整体技术水平，以 此增强国际竞争力。在如何实现自主创新方面，韩国已经 积累了丰富的经验，值得我们进行深入研究和学习。其中, 在发展IT产业和产业创新方面，中国到底应该向韩国学习 什么？政府需要做什么？企业又如何做？这些问题已经成 为我国IT业界和众多学者关注的焦点问题。1、增强国家 战略意识和民族忧患意识。实际上，综观韩国发展电子信 息产业的历程，其采取的政策、措施以及方式、方法等等, 我国也基本上在采用。但是，其中有一点却常常被我们所 忽略，即韩国国人的民族忧患意识、企业家的进取精神和 团队精神，即国家、企业与个人凝聚力的整合。由于我国 人多地广，丰富的劳动力资源和巨大的市场潜力容易使我 们忽略韩国所具有的那种民族忧患意识，而丧失发展良机。 我认为，这是我国IT业界应该重点学习和强化的关键所 在。因此，从国家的角度看，应该站在经济全球化、产业 高科技化的高度，找到自己进入经济全球化的最佳途径或 模式。对不断变化着的国际经济环境以及IT产业发展前言 课题，进行前瞻性的、长期性的战略跟踪和研究。从一个 企业来讲，要准确把握全球产业结构调整和转移的变化特 征，寻找产品进入跨国公司产业链或区域产业链的途径和 方式。企业应该改变传统的经营战略和思路，把握跨国公 司价值链变化的特点，在各自狭窄的生产领域，改变和完 善生产管理方式，提升技术能力，并找到产品差异化的目 标，1使之成为新技术和新产品领域的竞争者。 2、 需要重点解决结构性问题。目前，我国电子信息产 业虽然进入了快速蓬勃发展时期，并取得了世人瞩目的成 绩。但是，现存的结构性问题如果不能得到有效的治理和 解决，将会严重阻碍电子信息产业的进一步发展。这些结 构性问题突出表现在：规模经济与产业技术水平不协调问 题；企业发展不平衡问题；研发资本与人力资本的有效结 合问题；外资与内资的关系问题等。以上这些问题，在韩 国发展电子信息产业过程中同样遇到过，但是，韩国及早 意识到软件产业对信息产业支持的重要性和深远意义，在 1999年公布的“信息通信技术开发五年计划”中将软件产 业作为发展重点，进行大力扶持，还从印度、俄罗斯等国 大量引进软件人才，以提高本国的自主开发能力。经过一 段时期的调整，软件产业逐渐走上良性循环发展的道路。 3、 慎重选择主导产业或尖端产业。现在，我国面对的 国际电子信息产业发展的大环境与20世纪70?80年代有很 大的不同，因而加大了产业结构调整和升级的难度。首先, 从经济全球化的角度看，这种环境的变化主要体现在：第 一，全球经济正处在资源积聚时代，即产业积聚化、簇群 化、国际化，其中包括国际产业纵向关联，横向关联、区 位优势形成的产业融合或渗透，以及产业之间建立战略联 盟的步伐加快。在这种环境下，I T产业表现的十分突出。 其次，从FDI方面看，跨国公司投资和技术转移不仅发生 了速度方面的变化，而且已经从地域与地域之间的竞争发 展到产业链与产业链之间的竞争，其中，产业链中还分生 产链和供应链的竞争。因此，这种竞争已经不是传统意义 上的国家与国家间的竞争，企业与企业间的竞争，产品与 产品间的竞争。再其次，从电子信息技术的发展路径看， 技术创新和升级的周期缩短，投入巨大，风险加大。尤其 是IC产业价值链的转移、分解到再整合的发展趋势，使得 我国IC产业的发展面临新的战略重整，而适应这一发展趋 势需要进行认真的分析、总结经验，从中筛选出正确的发 展路径。因此，需要按照动态比较优势，配合信息化与工 业化结合的方针，选择适用先进技术，投资少，见效快的 产业为主导产业，并集中优势兵力，加大投资力度，强化 技术公关，打造出自有技术和品牌的产品。此外，重点培 育大型企业集团。 4、走核心化、专业化和集中化道路。世界IT强国的 经验证明，大而全的发展战略不适宜IT高端产业的发展要 求。核心化、专业化、集中化是I T强国发展主导产业的最 有效方式。例如，韩国大型企业集团对公司进行战略重组 或整合，以突出核心技术和重点领域的发展，从而在DRAM、 CDMA和LCD等主导产品上占据了世界先进水平的地位。具 体到我国IC产业的发展上，不一定做得大而全，好高鸳远 或急功近利都不利于产业技术创新和持续发展。因为IC产 业属于资本和知识技术密集度高，与航天、核能一样属于 尖端产业，投资大，产品生命周期短，较长的投资回报期 和较短的技术更新期，对企业运营将带来极大风险。我国 台湾电子信息产业发展之所以获得成功，其关键不是力求 在所有的领域面面俱到，处处高人一筹，而是及时抓住机 遇，善于利用有限资源做技术专攻在市场上取得压倒优势,