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促进中国服务贸易发展的思考 （四）发展服务贸易可把高端劳动力转变为创造里最强的人力资本 通过大力发展服务贸易转变经济发展方式和对外贸易增长方式，提升制造业和现代服务业发展水平，改善我国在国际分工中的地位，提高承接离岸服务外包的能力，以新的方式引进服务业外商投资，增加服务业对外投资发挥我国高端人才比较优势，发展出口导向服务业，这是新时期我国应采取的新的战略抉择。 服务贸易特别是离岸外包转移的工作岗位主要集中在知识密集和技术密集行业，发展服务贸易，就是把高端劳动力变成有竞争力的人才，变为人力资本的有效途径。越来越多的精通英语、掌握世界前沿科技、与海外市场联系广泛的人才脱颖而出，将为中国发展服务贸易的高端奠定牢固的基础。联合国贸发会议作的一项调查表明，2005-2009 期间，参与调查的世界主要大公司中，有61.8%希望扩大在中国的研发活动，居世界第一。许多跨国公司向中国转移服务环节，已经不单满足于从一般劳动者获取剩余价值，他们更看好的是能够创造更多价值的高素质人才，这是中国能够源源不断地提供他们现在和将来需要的人力资本。特别是劳动力价格，不仅普通产业的劳动力价格具有明显优势，高级设计师等高段人才的劳动力价格同样具有比较优势。 二、中国发展服务贸易潜力巨大 （一）服务贸易领域开放有很大的空间 中国服务贸易领域还不是外商投资的主要领域。2005 年中国服务贸易服务贸易领域新批设立外商投资企业7445 家，实际使用外资金额116.8 亿美元，仅占同期全国吸收外商直接投资实际使用金额的19.4%。而外资服务企业占有的中国市场份额一般仅为百分之几。截至2005 年12 月末，在华外资银行占中国银行业不到3％的市场份额。近几年来，中国服务业所吸引的外国直接投资呈现缓慢下降态势，这与世界外国直接投资流动的格局差异显著。 中国加入WTO后，外资政策调整最集中的领域是服务贸易。从中国经济的实际发展需要来看，服务贸易领域扩大市场准入范围，放宽准入限制，吸引的外商投资还应当有较大的增长，特别是在电信业、银行业、保险业、证券业、物流行业以及会计、法律、计算机、工程管理和其它咨询服务业，将成为外资流入的重要部门。 （二）服务贸易出口仍大有可为 服务贸易出口结构不够合理，多集中于运输、旅游等传统服务业，而在金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务领域则比例偏低许多部门出口远小于进口，滞后于我国产业的规模和发展水平，今后存在的发展空间很大。 ——运输 2006年中国运输服务贸易出口210.2 亿美元（占全球2.9%），比2005年增长36.2%!进口343.7亿美元，增长20.8始。逆差却达到133.5 亿美元。2000一2006年，中国运输服务出口年均增长34.1%,占中国服务贸易出口总额的比重由12.2%上升到23%，是仅次于旅游的第二大服务出口行业;同期，运输服务进口年均增长22.4%，占中国服务贸易进口总额的比重由29%上升到34.2%，成为中国最大的服务迸口行业;运输服务贸易逆差一直存在，且不断扩大，从2000年的67.3亿美元上升到2006年的133.5亿美元，是最大的服务贸易逆差行业。运输服务发展潜力是巨大的，尤其是中国海运业拥有巨大的发展空间。如果海运服务得到促进和发展，至少可以发挥替代进口、减少逆差的作用。 ——保险服务 2006年，中国保险服务出口5.5亿美元，比2005年下降0.2%;进口88.3亿美元，增长22.7%。2000-2006年，中国保险服务贸易出口年均增长31%，占中国服务贸易出口总额的比重由0.4%提高到0.6%;中国保险服务进口年均增长24%，占中国服务贸易进口总额的比重由6.9%上升到8.8%-中国保险服务贸易逆差逐年扩大，2000-2006年平均增长23.2%，是仅次于运输服务的第二大服务贸易逆差行业。 中国内地保险服务出口比较集中，2006年前三大保险服务出口市场分别为中国香港、美国和欧盟，三者约占保险服务出口总额的80%。保险服务进口则相对分散，分布在日本、韩国、东盟、中国台湾、欧盟和美国等国家和地区，彼此间差距不大。2006年，中国对各主要国家和地区的保险服务仍然均呈逆差状态，其中日本、斡国、东盟、中国台湾和欧盟为前五大逆差来源地。 ——金融服务 2006年，由于中国金融服务进口涨幅较大，因而金融服务逆差增大，达7.5亿美元，比2005年扩大近52倍。其中，金融服务出口1.5亿美元，与2005午基本持平;进口8.9亿美元，是2005年的5.6倍。金融服务进口的快速增长主要源于中国境内机构境外上市增多，由此带来证券承销等服务费用的增加。2000-2006年，中国金融服务出口年均增长11.5%，但占中国服务贸易出口总额的比重却有所下降;中国金