西安欧亚学院基础部应用写作课件第8章 公告和通告.pptVIP

公告和通告 第八章 内容提要： 1、公告的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。 2、通告的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。 3、通告与公告的异同 第一节 公 告 一、公告的含义 公告是行政公文的主要文种之一，它和通告统称为文告，都属于发布范围广泛的晓谕性文种。 公告主要适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 1、发文机关的限制性 由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、人民法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。 2、发布范围的广泛性 公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。 3、内容的重大性 公告的内容，必须是能在国内外产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项。 4、传播方式的新闻性 公告还有一定的新闻性特点。公告的发布形式也有新闻性特征，它一般不用红头文件的方式传播，而是借助报刊、电视、网络等媒体迅速传播。 三、公告的分类 1、行政性公告 用来宣布国家有关政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项。 2、法规性的公告 依照有关法律和法规的规定，向国内外宣布具有法规性的重要事项，要求中国公民和在中国境内的外国人士遵守。 四、公告的写法 1、公告的标题 公告的标题有四种不同的构成形式。 （1）公文标题的常规形式，由发文机关＋事由＋文种组成。如《国务院关于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全畅通的公告》。 （2）省略主要内容的写法，由发文机关＋文种组成。如《新华社公告》。这是公告比较常用的标题形式。 （3）省略发文机关，由事由＋文种组成。如《关于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全畅通的公告》。这种标题形式比较少见。 （4）只标文种“公告”二字。 2、发文字号 公告一般不用公文的常规发文字号，而是在标题下文正中标示“第×号”。有些公告可以没有发文字号。 3、主送机关 公告为普发性公文，不需要写主送机关。 4、公告的正文 （1）开头 开头主要用来写发布公告的缘由，包括根据、目的、意义等，要写的简明扼要。公告内容非常简短时，可以不写公告缘由，一开头就进入公告事项。 （2）正文 正文用来写公告事项，即向大众公布重要事项或法定事项。 （3）结语 一般用“特此公告”、“现予公告”、“公告”等习惯用语作结。有些公告的结尾专用一个自然段来写执行要求，也有的公告既不写执行要求，也不用“特此公告”的结语，事完文止，自然收尾。 5、落款 正文右下方写明发文机关全称。若标题上已有发文机关，则签署可省略。 6 、成文时间 日期一般放在落款之后，也可放在标题之下。 五、公告写作的注意事项 1、公告是相当庄重的文告，因此要求内容准确无误。写作时要直陈其事，不发议论，不加说明，更不能抒情。语言郑重严肃，平实无华，简洁明快。 2、一般基层单位要宣布一些很具体的事项，不宜使用公告，使用通告或通知比较合适。 第二节 通告 一、通告的含义 通告适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。是使用频繁、用途广泛的告启式公文。 二、通告的特点 1、周知性 通告的内容，要求在一定范围内的人们或特定的人群普遍知晓，以使他们了解有关政策法令，遵守某些规定事项，共同维护社会公务管理秩序。 2、法规性 通告常用来颁布地方性的法规，这些法规一经颁布，特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。 3、务实性 通告是一种直接指向某项事务的文种，务实性比较突出。其内容一般属于业务方面的问题，而且多为局部的、具体的问题，如交通、金融、能源等，使用频率比较高。 4、广泛性 通告不只是对本组织或成员发出的，而是对本组织之外的社会成员发出的，对象范围较广。 三、通告的分类 1、法规性通告 用于在一定范围内公布应当遵守的事项。是法规性文件有关规定的具体化，多由地方政府发布。 2、知照性