Z学院学生食堂BOT模式的可行性-研究.pdf

1．1 2 第l章绪论 (2)BOT项目为学生食掌。 在众多BOT应用于高校后勤的研究成果中，大多数都是以学生公寓作为研 究对象，对校内其他同样适宜采用BOT的项目，如学生食堂、体育馆、浴室等 均是一笔带过，没有进行专门的论述。众所周知，在当前高校后勤社会化改革 趋势已相当明朗的背景下，高校学生食堂与学生公寓一样，同样需要采用社会 化经营模式，提升服务质量，改善师生的尘活水平。因此，对高校学生食堂采 用BOT模式建设、经营进行研究，有着较大的现实意义。本文采用z学院学生 食堂作为BOT项目研究对象。 (3)比较完整地涉及了项目的各个环节。 以Z学院学生食堂BOT项目作为一个投资项目，涉及了投资的可行性研究、 投资决策分析与评价、风险管理、操作要点等各个环节。并将以此作为对笔者 目前工作中所面临的问题的一个解决方案。 z学院学生食堂BOT模式的ⅡJ‘行’陛研究 第2章项目概况介绍及BOT模式用于独立学院 后勤基础设施建设的可行性研究 2．1Z学院学生食堂项目概况 Z学院创办于2003年7月，是经国家教育部批准，由国家“211工程”重点建 设高校——F大学和F大学资产经营公司利用非国家财政性经费共同举办，并按 新机制、新模式运作，实施全日制本科学历教育的高等学校。 2003年，教育部印发《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独 立学院管理的若干意见》，根据该文件相关规定，独立学院须实行“独立的校园和 基本办学设施、独立的教学组织和管理、独立进行招生、独立颁发学历证书、 独立进行财务核算、独立法人资格”…。随着文件的颁布，Z学院原先依托于母 校后勤集团的校园后勤服务，含学生宿舍、食堂、校园水电管理、物业管理等， 包括后勤资产及工作人员，于两年内陆续转移到学院名下。2010年8月，随着 饮食服务中心(含7个食堂、一个超市及若干饮食店面)及商贸中心(含F大 学菜市场及若干校内店面)资产及人员转移完毕，Z学院『F式完成了“独立的校 园和基本办学设施”中后勤服务的内容。 学院目前的现实情况是：学院主要收入为学生学费，学费收入的55％上缴 到母体大学，45％留作学院经费。学院可支配的45％的经费须负责学院所有的开 支，包括所有行政人员，教师的工资(学院从母体大学聘请老师到学院上课的 课酬，也从45％里支出)，所有教学楼、宿舍楼、学生食堂、实验实训中心、图 书馆的改造装修、仪器设备投入、校园景观改造等等。Z学院在办学设施方面的 理念是“改善办学条件，建设‘花园式’校园”，力求让在校师生享用到较好的办 学设施。目前，由于经费有限及为了学院的教学秩序考虑，学院内一些需要改 造的工程都在排队等候，每年完成一些项目。基于对学生使用频率以及应对省 里及教育部评估的重要性考虑，学院在对基础设施的改造顺序 4 6 2．3．12．3．22．3 92．3．4一一一一一一一ll FinaIlce10 2．4 14 z学院学生食堂BOT模式的町行性研究 第3章Z学院学生食堂BOT项目的投资决策方法及评价体系研究 3．1问题的提出 将BOT模式应用到高校后勤基础设施成功的关键主要有以下几点： (1)项目具有良好的投资环境。 (2)能产生良好的社会效益和经济效益。 (3)由优秀的项目公司来运作。 (4)在项目特许经营期结束后，能顺利移交到校方并继续发挥基础设施的作用。 在以上几个关键因素中，第(1)项属于系统风险，第(3)(4)项属于项目法人选择风 险，我们将在第4、5章中进行闸述。本章中将探讨第(2)个因素，即Z学院学，li食 堂BOT项目是否能产生良好的社会效益和经济效益，也就是如何对该项目进行投 资决策，如何评价该