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浅谈杭州园林绿地市场化养护管理的现状 　　摘要：城市绿地养护管理作为城市的公共服务,其性质属于公共产品。为了提高效率,具体的经营作业可以通过竞争性的方式授予养护企业进行，实行市场化管理，杭州从2002年开始对主城区绿地养护推向有形交易市场实行公开招标，为此带来各管理主体的职能和分工的转变，本文简单介绍养护市场化的利弊以及解决问题的建议。 　　关键词：养护管理 市场化 问题 办法 　　Abstract: urban green space maintenance management as the citys public service, its belong to the public products. In order to improve the efficiency, the specific operation by the way homework can be competitive grant maintenance enterprise, a market-oriented management, hangzhou since 2002 in maintenance of green space to tangible trading market of public bidding, to give each management of the main body of the function and the change of the division, the paper simply introduces the advantages and disadvantages of the maintenance market and Suggestions to solve the problem. 　　Keywords: maintenance management to market problems 　　 　　 　　中图分类号：TU986.3+1文献标识码：A 文章编号： 　　城市绿化养护管理市场化是指城市园林绿地养护管理作业经营权的市场化, 即将包含在传统体制下城市管理职能中的公共绿地养护作业的经营权通过竞争性的招标授予自主经营、自负盈亏的企业。市场化的核心是引入竞争机制。城市园林绿化管理通过行使公共权力对城市园林绿地养护进行有效管理，确保绿地良好的景观和使用效果，满足人民生活需要。 　　一、绿地养护市场化管理的优势 　　城市园林绿化养护市场化是城市管理发展的必然趋势随着经济的发展, 城市化进程必然加快, 城市园林绿化面积快速增加, 事业单位管养一体的原有管理模式已不可能适应发展的需要。 　　1.1 市场化是节约财政养护经费的最好途径 　　目前，杭州在实行社会招标养护后，平均节约绿化养护经费达20-30%。引入竞争机制后，各养护工程按照合理价格中标的招标方式来选择养护企业。将绿地养护权的公开招标, 把竞争机制引入城市养护作业, 使养护企业始终受到竞争的压力, 从而能够有效地控制养护管理的成本, 节约养护管理费用, 提高财政养护资金的使用效率。 　　1.2 市场化是精简机构、提高政府效能、避免腐败的有效措施 　　城市养护管理作业市场化是城市管理体制改革的重要内容,也是建立城市长效管理机制的重要一环。将公共绿地承包给绿化企业进行养护，政府园林绿化机构只需对养护企业进行监督管理。杭州市从2002年开始在城市公共绿地管养中全面推行市场化管理后，精简压缩了园林绿化养护人员的编制，使政府所投入的经费最大限度地用于绿化养护上，提高了政府经费的使用效果，同时实行进入有形交易市场公开招标后，本着“公开、公平、公正”的交易原则，有效控制在公共资金使用的上腐败问题。 　　1.3 市场化管理是提高养护效果的有效办法 　　由于引入了竞争机制，各企业之间形成了竞争，而好的养护景观效果是企业有效的竞争力，各企业为了提高自己的竞争力，必将努力提升自己的养护水平，引进先进设备等方式，精简管理人员，提高人均养护绿地面积, 达到减员增效的目的, 从而整体降低养护价格, 节约养护经费。同时, 对中标养护企业实行合同管理, 严格按标准考核, 有效地促进了养护企业提高养护质量, 有利于提高园林绿化养护水平。 　　二、 绿地市场化养护管理面临的新问题 　　绿地养护市场化管理使市场养护主体为获取更大的权利和自由提供了相对宽松的条件和空间，政府职能的转变，养护企业的利益，随着市场化程度的深入，越来越多的新问题随之而至。 　　2.1养护企业不专业及长效管理意识不足 　　由于城市公共绿化管理的连续性、时滞性、琐碎性和突发性等特点，决定绿地养护景观的形成不是一朝一夕完成的，同时养护企业大多是园林工程施工企业