唐山市城市转型期服务业发展的策略的研究.docVIP

唐山市城市转型期服务业发展的策略的研究 　　【摘 要】繁荣的服务业是城市蓬勃发展的象征，合理的服务业发展策略对于服务业落后的资源型城市来说至关重要。文章简述了唐山市服务业的发展历程，将唐山市服务业发展现状与其他五市进行了比较，同时对唐山市服务业分行业空间集聚度进行了分析，在定性与定量分析的基础上提出了唐山市在城市转型期间的服务业发展策略。 　　【关键词】发展历程 发展状况 空间集聚度 发展策略 　　 　　一 研究意义和背景 　　服务业为人们的生产生活提供了便利条件，是城市系统正常运转的保障。城市是服务业发展的载体，服务业影响着城市经济和社会的发展。服务业与城市的发展相辅相成，发达的服务业是城市现代化的基本特征之一。 　　服务业取代工业成为带动国民经济增长的主要力量始于20世纪60年代的发达国家，随后这种趋势向我国及其他发展中国家扩散。我国服务行业发展程度呈现由东向西阶梯状递减趋势及东部地区服务业发展程度明显高于中西部；中部强于西部，但差距不大。另外在我国，无论是东、中、西部地区都存在一些与本区域其他城市相比的服务业发展洼地城市，这些城市多为资源型城市，服务业发展落后是所有资源型城市的共同特点。2007年我国有资源型城市156座，截止2009年枯竭资源型城市已达到44座，城市转型对于每个枯竭和即将枯竭的资源型城市来说已经迫在眉睫。从服务业在城市发展中所占的地位来看，如何使资源型城市在转型过程中提高服务业发展水平是城市转型成功与否的关键。 　　资源型城市转型的关键在于产业的升级、创新和进行产业结构的调整。资源型城市的成功转型必须依靠合理的城市服务业空间结构和服务业存在形态。唐山是依煤建市，因钢兴市的典型资源型城市。根据车晓翠的评定标准，唐山正处于资源型城市成熟期，是资源型城市转型的关键时期，在现有基础上实现城市服务业快速发展对城市转型有着积极的推动作用。 　　二 唐山市服务业的发展历程 　　1．城市形成和发展时期（1878～1949年） 　　唐山起源于小村庄乔家屯，乔家屯的集市成立于1874年，这个集市就是唐山商业的开端，它为附近居民提供简单的商业交易活动。1878年开平矿务局正式挂牌设局，随后又形成了唐山机车车辆厂和启新洋灰公司等大型企业。企业工人的增多为服务业发展提供了条件。1907年京奉铁路通车，使市区内铁路沿线的商业、服务业得到繁荣发展。 　　2．新中国成立初期至地震前（1949～1976年） 　　新中国成立后，在国家计划经济体制下，唐山的城市性质被确定为“重工业城市”。1959年，唐山市城建委编制了《唐山市城市总体规划修改方案》。规划进一步明确了城市性质，即“市区以采煤、钢铁、陶瓷和机械为主”。随着城市性质的确定，城市产业的发展开始有所倾向，这一时期第二产业在国民生产总值中所占的比重不断提高，服务型行业在国民生产总值中所占的比重虽然在1953年和1959年出现了24.38%和20.41%两个高峰，但基本上呈现一路下滑的趋势。 　　3．震后恢复期（1976～1980年） 　　新的城市规划将唐山市分为老市区、东矿区和新区三部分实行组团式发展。其中明确老市区服务业集中布局在接近住宅区几何中心的位置，除此在每个居住区零散分布与之相配套的公共服务设施。震后几年城市还处在重建过程中，各种城市基础设施不尽完善，服务业先天发展条件不足，这使得此时唐山的服务业生产总值在国民生产总值中所占比重继续下滑，直至1980年下滑到建国以来最低点10.66%。 　　4．城市重建到城市转型期（1981年至今） 　　唐山是典型的资源型城市，支柱产业以重工业为主，这些产业在给城市带来经济效益的同时也破坏了城市环境，环境的恶化影响了城市的对外形象，致使城市在引进外资和项目时不具备优势，严重的威胁到城市的可持续发展，城市转型势在必行。产业结构转型是城市转型的核心，发展服务业是产业结构转型的关键之一。在城市转型的动力作用下，唐山的服务业呈现出以下发展趋势和特点：（1）唐山现已形成商业性服务中心四个、商业街九条；（2）现代服务业快速发展。重点行业，如信息服务业、现代物流业、旅游业、金融业发展成效显著。 　　三 唐山市服务业发展定量分析 　　1．唐山市服务业主要指标和其他城市的对比 　　服务业生产总值比重和从业人员比重是衡量城市服务业发展状况的主要指标。本文数据来源为2008年《中国城市统计年鉴》。文章选取了石家庄、邯郸、大同、鞍山、辽源五个城市与唐山进行比较。其中石家庄作为河北省省会，服务业的发展相对省内其他城市来说更加综合、完善；邯郸与唐山为省内同级城市并且具有相似的城市发展历程，同属资源型城市；大同、鞍山和辽源为周边省资源型城市，和唐山一样都处在资源型城市转型期。六城市在服务业生产总值比重和服务业从业人员比重方面的差异如