《粮油仓储企业进仓作业安全操作规程》编制说明.docVIP

《粮油仓储企业进仓作业安全操作规程》编制说明 一、背景 （一）粮食企业安全生产工作面临的新挑战 粮食企业的粮仓仓型和储存工艺多种多样，并在动态变化着。2000年以前，粮食储藏主要是包装形式储存在房式仓内，因其有多个可进出的仓门和通风的仓窗，除了进行熏蒸作业以外，多不属于许可性有限空间。2000年以后，在平房仓内的粮食主要为散装储存，提倡全仓密闭储藏，减少外界温湿度对储粮的不良影响，粮仓仓门用挡粮门和保温门堵死，只用于出粮作业，仓窗也采取保温密封措施，只留一个人员进出的粮情检查门或孔。因此。目前粮食储藏仓基本上都属于许可性有限空间了。 缺氧危险作业安全规程（GB 8958—2006）中，将粮仓列定为缺氧危险作业场所，即许可性有限空间[1]。那么就意味着当粮库开展日常作业（粮情检测、取样、密封处理、熏蒸施药等）和清仓查库任务时，工作人员和管理者必须进仓，就有被伤害的危险，人员进仓时必须采取防护措施。 （二）人员入仓作业事故频发 据不完全统计，02年至今已发生多起人员入仓作业的重大安全生产事故。如：2002年，山东某粮库高大平房仓发生PH3熏蒸大豆，保管员入仓揭开密封粮仓窗户内侧薄膜，进行散气操作时，造成一死一伤的粮油仓储行业重大安全生产事故；2006年，广东某粮库浅园仓储藏大豆，保管员在周末独自入仓取忘在仓内的物品，入仓后，不明原因在仓内死亡；2008年，广西某库开展氮气储粮试验，散气时派两名工作人员入仓揭粮面薄膜时，仓外人员不知情，将通风机开启，粮堆内的低氧（高氮）气体充入仓内粮堆空间，造成仓内揭塑料薄膜的两位人员受缺氧伤害，入院治疗；2010年，浙江某粮库进行平房仓PH3熏蒸散气时，一名保管员入仓揭开密封粮仓窗户内侧薄膜时发生该保管员死亡的粮油仓储行业重大安全生产事故；2011年，江苏某粮库PH3熏蒸45天后，在傍晚散气，发生一名保管员入仓揭开密封粮仓窗户内侧薄膜时，入仓仅5分钟，即晕倒在粮仓粮堆表面的中间部位，随后两名保管员入仓施救，也晕倒在仓内，半小时以后有人发现该情况，报警施救，在施救过程中，意外进去一名装卸工人，也晕倒在仓内，最终4个人死亡，发生了粮油仓储行业近30年来的最重大的PH3熏蒸安全生产事故。 综上所述，我国粮油仓储工艺环节中还有一些缺氧等危害风险，相关的安全风险评估和防护技术研究十分贫乏，很多重要的安全防护标准与粮食行业的结合不够紧密，指导意义不强，亟待修改、完善和补充。所以，应该对仓内环境进行详细研究，对入仓作业的人员进行培训，为他们配备安全有效的防护措施，并制定相关行业标准。 二、工作简况 （一）任务来源 根据国家粮食局标准质量中心《关于下达2013年粮油行业标准制定计划的通知》（质检办便函[2012]18号），国家粮食局科学研究院开展《粮油仓储企业进仓作业安全操作规程》行业标准的制定工作。 （二）主要工作过程 项目下达后，我们积极组织技术骨干成立标准起草工作组，研究和制定了标准编制工作方案，并按照粮油标准化工作要求展开标准制定工作。 1、成立标准起草工作组，制定工作方案，启动标准项目 标准项目下达后，组织技术骨干成立了标准起草工作组，工作组成员具有较丰富的专业知识和实践经验，熟悉业务，了解标准化工作的相关规定并具有较强的文字表达能力。工作组成立后，制定了工作计划，明确了内部分工及进度要求，责任落实到人。 2、调查研究，收集资料，撰写标准修订初稿 为了解粮油仓储企业进出仓作业的基本现状，标准起草组通过实库调研、召开座谈会和发放调查问卷的方式，对全国15个省市的20多家粮油仓储企业的粮库保管员、防化工程师、粮情测控维修员和仓储科考核员等工作人员为主进行了调查；其中，共发放调查问卷160份，收回131份。同时查阅了大量文献资料，在此基础上，起草了标准初稿。本标准制定过程中参考的标准见表1。 表1 参考的相关标准 序号 标准代号 标准名称 1 LS/T 1201-2002 磷化氢环流熏蒸技术规程 2 LS/T1202-2002 储粮机械通风技术规程 3 GB 12358 作业环境气体检测报警仪通用技术要求 4 GB 7691-2003 涂装作业安全规程　安全管理通则 5 GB/T 11651-2008 个体防护装备选用规范 6 GBZ 159-2004 工作场所空气中有害物质监测的采样规范 3、召开标准修订工作研讨会，修改形成征求意见稿并征求意见 2012年11月，组织召开了标准制定工作方案研讨会，对标准的制定原则和内容进行了研讨，确定了调研和材料收集的具体工作方法。 2013年7月，组织召开了标准制定工作研讨会，标准起草工作组人员进行了讨论，对标准修订稿全文进行了修改。会后，工作组又广泛征求各有关专家意见，修改形成了标准征求意见稿（第一稿）。 2013年8月，在《第三届中加生态储粮研究中心暨粮食储运国家工