如何对学校教育质量进行有效督导评价.docVIP

如何对学校教育质量进行有效督导评价 　　[摘 要] 文章从北京教育督导面临的新挑战出发,指出全面提升学校教育质量是当前北京市教育改革与发展面临的最紧迫的任务,而全面提升教育质量的使命,对于改进和完善北京市学校教育质量督导评价工作提出了新的要求。文章围绕提高教育质量这一主题,对北京教育督导部门持续改进和完善学校教育质量督导评价的探索做了历史回顾;重点结合教育发展和教育督导功能,对学校教育质量督导评价进行了深入思考,提出学生质量标准和需要不断改革创新的有关学校教育质量督导评价的几个关键领域。 　　[关键词] 教育质量 督导评价 挑战 探索 　　 　　质量是教育的核心。推进有质量的全民教育(Quality Education for All)是当前国际社会的普遍理念和共同努力。联合国教科文组织在《2005年全民教育全球监测报告》(EFA Global Monitoring Report 2005)中,将“全民教育:提高质量势在必行”(Education for All:The Quality Imperative)作为报告的主题,并指出“质量是教育的核心。它决定了学生学习收获的多少和好坏,决定了他们所受的教育能给他们带来多大的益处。” 　　本届论坛以“学校教育质量督导评价创新”为主题,就是要立足于教育督导评价的独特角度,将“提高教育质量”这一全球教育发展的核心问题的研究引向深入,为各国和地区交流学校教育质量督导评价的必威体育精装版理论、政策和实践成果提供平台。很高兴看到许多国家和地区在学校教育质量督导评价方面开展了大量卓有成效的工作,也真心希望从你们的创新实践中汲取有益的经验和做法,这是我们对本次论坛的研讨充满期待的重要原因。 　　以下从三个方面向大家报告北京市学校教育质量督导评价的面临的挑战与所做的探索。 　　 　　一、全面提升教育质量: 　　北京教育督导评价面临的新挑战 　　 　　北京市作为中国的首都和教育发展水平最高的地区之一,全面提升学校教育质量是当前北京市教育改革与发展面临的最紧迫的任务。 　　一方面,北京市经济社会发展对于教育和人才的需求不断提高。在成功举办2008年北京奥运会、残奥会后,北京市政府提出要瞄准建设国际城市的高端形态,从建设世界城市的高度,加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略,以更高标准推动北京经济社会又好又快发展,这无疑对教育系统的人才培养能力、知识创新能力和社会服务能力提出了更高的要求。 　　另一方面,北京市教育的改革与发展进入到全面提升教育质量的新阶段,提出了加强教育质量保障体系建设的迫切要求。2009年,我市小学、初中和高中教育的毛入学率达到98%以上,高等教育毛入学率达到59%,教育发展基本实现数量上的普及任务,但是教育发展中还存在人才培养模式相对单一,学生课业负担过重,学业压力和心理压力较大,学生身体健康素质有所下降(如肥胖检出率、视力不良检出率持续上升),学生创新实践能力不足等问题,教育质量与其他世界城市相比存在明显差距。 　　为了应对教育发展的新要求,北京市目前正在制定面向2020年的中长期教育改革和发展规划,明确提出要把全面提升质量作为教育改革发展的核心任务,坚持育人为本、全面推进素质教育,切实提高学生的思想道德、科学文化、民主法制、身心健康等综合素质,尊重拔尖创新人才、各类专门人才和高素质劳动者的成长规律,使学生生动活泼、积极主动地发展。简言之,关心每一个学生的健康成长和幸福快乐,全面提高教育质量,已经成为北京缩小与其他世界城市教育发展水平差距、解决当前学校教育中存在的一些突出问题的客观要求,是新时期北京教育改革和发展的核心任务。 　　全面提升教育质量的使命,对于改进和完善北京市学校教育质量督导评价工作提出了新的要求。当前在学校教育质量教育督导评价中,明显存在着与关注人的发展、提升教育质量的要求不相适应的突出问题。比如,国家没有统一的学校教育质量督导评价方案,对于学校教育质量的内涵界定不清晰;评价学校教育质量的科学标准或指标体系尚未构建;科学有效的学校教育质量督导评价工作机制、工作方式等也都有待进一步完善。同时,社会和学校多年来形成的以单纯的升学率来评价一所学校的教育质量,以考试分数的评价来替代对学生综合素质的评价,单纯以学生考试分数的高低来评价教师的工作业绩等观念和方法还比较普遍,等等。 　　站在教育发展的新起点上,我们清楚地认识到,改进和完善学校教育质量教育督导评价工作,必须从“促进每一个学生的健康成长和全面发展”的高度,树立以人为本的教育质量观和发展观,以先进的教育理念为指导,构建科学、有效的学校教育质量督导评价体系,推动各级各类学校努力改进教育工作,为每一个学生的健康成长提供优质的教育服务,从而实现全面提升教育质量的根本目标。 　　 　　二