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如何强化电力工程管理中内部控制工作 　　【摘 要】电能是现代社会主要能源，不论日常生活，还是生产办公都离不开电能支持，人类已对电能产生依赖性。电力产业的健康发展是经济持续发展的前提条件。近些年，随着我国经济水平的提高，城市化进程的加快，人们对电能的需求量越来越大。为了满足日益增长的供电需求，电力企业纷纷加大投资力度，投资电力工程及项目。电力工程建设与传统工程不同，具有投资大、建设周期长、建设难度高等特点。因此，做好工程管理非常关键，尤其内部控制。加强内部控制是提高电力工程项目管理水平，降低建设成本，提高经济利润的重要手段。本文将针对强化电力工程管理中财务管理中的内部控制工作展开分析和研究。 　　【关键词】电力工程；内部控制；工程管理 　　一、引言 　　自改革开放后，随着我国电力体制改革的不断深入，电力市场化趋势日益明显。电力企业不仅要面临同行业竞争，还要面临新兴能源的挑战，电力企业想要在激励的市场竞争中站稳脚步，发挥优势，必须加强电力工程管理，提高项目内部控制水平。电力工程投资往往超过千万元，甚至上亿元，如工程管理方面存在问题，必然对工程建设造成负面影响，增加财务风险，使电力企业遭受经济损失，这十分不利于电力企业的长期发展。因此，工程管理中必须做好内部控制，提高对工程管理中内部控制的重视，通过内部控制提高风险控制水平。 　　二、电力工程管理中内部控制现状及存在问题 　　电力不足严重阻碍着国民经济发展，进行电力工程建设对电力工业发展和经济发展都有着重要意义，电力工程是经济发展的有力保障。想要保障电力工程的经济性、降低成本、提高项目效益，必须做好工程管理，提高对风险控制的重视，强化工程管理内部控制。然而，当前许多电力企业工程管理中不重视内部控制，在内部控制工作开展中存在着诸多问题。 　　由于我国工程管理内部控制相关理论引入较晚，许多电力企业对内部控制并没有一个正确认识，工程管理中往往忽视内部控制，缺乏对风险控制的重视，内部控制力度和执行力难以得到保障，导致工程风险高。并且一些电力企业管理内部控制核心理论，完全生搬硬套西方理论，缺乏与工程实际情况的结合，造成内部控制理论在电力工程管理中缺乏适用性。电力企业是典型资金密集型企业，投资规模大、建设周期长、收益见效慢、风险高是电力工程主要特征，因此工程管理复杂性和专业性较强。如果工程项目建设中内部控制不当，导致风险超过可控范围内，无疑会导致项目失败。另外，加之近些年电力市场化发展趋势的日益明显，电力工程项目规模和投资量越来越大，若工程管理中缺乏内部控制，项目风险也会随之增加。项目风险影响因素较多，一些项目不仅无法获得经济效益，还会给企业带来经济损失。例如，一些工程中存在的项目招标暗箱操作、商业贿赂，导致中标人难以承担工程项目，或工程造价信息不对称，概预算脱离实际，都可能导致项目投资失控，使企业遭受损失。但当前大多电力企业内部控制中只注重现有资金流控制，风险控制明显不足，造成工程建设中项目资金不落实、工程监理不到位等现象屡屡发生，一些工程甚至被迫中断或延迟，工程质量难以得到保障，给项目运营带来了风险。虽然一些企业工程管理中融入了风险控制，却没有构建相应风险控制机制和内部控制制度，且立项时缺乏可行性研究，造成决策不当，导致项目难以实现预期效益。并且由于缺少控制机制，导致内部控制工作开展中各部门配合度较低，风险控制效果大大降低，无法达到预期财务管理内部控制效果，增加了项目风险。想要真正发挥内部控制职能，降低项目风险。企业应尽快完善工程管理内部控制制度，全面梳理项目中环节可能存在的风险点，规范各环节工作流程，明确相关部门和岗位的职责权限。 　　三、强化电力工程管理中的内部控制工作的思路 　　通过前文分析不难看出，强化电力工程管理内部控制的重要性和必要性。电力工程项目风险大，高风险并不代表高利润，一些风险甚至会超出企业承受范围，只有通过强而有力的内部控制，把项目风险降低到可控范围内，才能保障电力工程项目效益，实现企业经营投资目的。强化电力工程管理内部控制势在必行。下面通过几点来详细分析强化电力工程管理中内部控制的思路： 　　1.完善工程管理内部控制机制 　　工程立项前必须做可行性评估报告，招标应由建设单位工程管理部门牵头提出方案，报经建设单位招标决策机构集体审议通过后执行。投标时要遵循公开、公正、平等竞争原则。开标、评标要依法组建评标委员会。有效的工程管理离不开完善的管理机制和制度的支持。制度不仅能够为内部控制工作开展提供依据，指明方向，更能够提高工作开展流畅度，使工程管理效能得到提升，且能够进一步增强内部控制协调能力。制度制定时要结合工程实际情况，全面考虑，保障工程合理性和可行性。制度内容应涵盖整个工程风险点控制，从立项到招标、建设、验收都应有明确标准。除了要尽快完善工程管