06-福建农村保险专题调研.docVIP

福建农村保险专题调研报告 2009-04-03　 中国保险报　 【 浏览字号： 大中小 】 【关闭】 编者按:按照保监会系统深入学习实践科学发展观活动的工作安排,为更好地交流学习实践活动的实践经验和理论成果,我们选择了部分学习实践活动获奖调研报告在本报连续刊载,供学习参考。根据中国人保集团深入学习实践科学发展观活动的工作安排,日前,集团公司党委书记、总裁、集团学习实践活动领导小组组长吴焰同志率调研组(指导检查组)赴福建、厦门调研。调研组结合对学习实践活动开展情况的检查,围绕集团公司党委确定的学习实践活动重点工作,就贯彻十七届三中全会精神、发展农村保险,完善经营管理模式、加强销售能力建设,贯彻“促发展、保效益、防风险”工作主基调等问题深入基层一线调研,广泛征求干部员工的意见建议,掌握了比较丰富的第一手情况,达到了预期目的。一、福建农村保险的开展情况贯彻十七届三中全会精神、发展农村保险,是本次调研的重点内容之一。近年来,以人保财险福建省分公司系统为代表的中国人保在闽分支机构,不断强化大局意识和责任意识,认真贯彻落实集团公司、总公司关于发展农村保险的一系列工作部署,主动与地方各级政府和涉农机构开展互动,大胆创新,勇于实践,努力发挥保险机制在服务“三农”、保障民生、支持新农村建设方面的积极作用,初步探索出了一条符合地方实际、体现人保优势、社会反响良好的农村保险发展路子,有的做法和经验在全国属于首创或处于领先地位。福建人保涉农保险服务及成效,主要体现在七个领域。(一)农房保险福建多为山区、各类灾害频发,农村人口居住分散,农房条件普遍简陋,抗御灾害能力较差。早在1991年,人保福建龙岩分公司就在上杭、长汀等县先后开办农民房屋保险,并坚持延续下来,深受广大农村群众欢迎。2006年3月,在当地党委、政府的重视和推动下,龙岩分公司在全省率先推行全市范围内的农房统保,为全市60余万农户提供了总计30亿元的风险保障。2006年5月,龙岩接连遭受强台风等严重自然灾害侵袭,人保公司支付农房保险赔款2316万元,有力促进了灾后重建工作,龙岩市为每个受灾户筹集1万元重建资金,其中就有3000元来自保险。政府出资为农民房屋统一办理保险的做法,引起了前来龙岩视察灾情的温家宝总理的高度关注,他详细询问了农房保险的具体情况,并给予了充分肯定。由此,福建全省推广龙岩经验明显提速,带动了全省、乃至其他省市农房的统保工作。2006年8月,福建省政府正式发文实施农房统保,在全国开创了政府全额出资、全省农房统保的先河,由中国人保独家试点承办。两年多来,中国人保每年为福建省660多万农户办理农房保险;共为33236户受灾农户支付赔款4376万元,以龙岩为例,全市有四分之一的农户受益,户均337元;2008年8月,福建农房成功实现第三轮全省统保,保费收入6262万元,较上年增加2762万元,简单赔付率44.8%。农房保险以其实实在在的成效赢得了民心、政心,收到了良好的社会效益。随着农房统保效应的显现,福建地方党委、政府更加重视和支持。一方面,保障程度逐年提高:2005年每户农房保额为1000-2000元;2006年下半年调高到5000元;2008年起调高到每户10000元。另一方面,保费补贴方式发生变化:2006、2007两年保费由省级财政补贴50%,市县两级财政出50%;2008年起改由省级财政全额承担。(二)自然灾害公众责任险自然灾害公众责任险是中国人保在福建涉农保险服务的一项创新,首创在龙岩市上杭县。龙岩地区经常遭受自然灾害侵袭,人身伤亡的事故时有发生,特别是主要劳动力的伤亡,对人均年收入仅为三四千元的农村家庭是一个巨大的打击,不少受灾家庭因灾致贫、因灾返贫。为安定受灾群众生活,中国人保上杭县支公司积极响应当地政府倡导,于2006年9月开全国先河为全县农村人口办理自然灾害公众责任统一保险,这一举措深受广大农户欢迎,社会各界给予了一致好评,并迅速得以推广。一年之后,龙岩市全辖7个县(市、区)210万农村人口已全部办理了自然灾害公众责任统一保险,保费全部由当地政府承担,保障标准每人6万元,收费标准统一为每人每年2元。该项业务开办以来,每当中国人保把赔款迅速送到死伤农民家属手中的时候,他们在悲痛之余,深切感受到了党和政府的深切关怀,也深切感到了人民保险为人民群众办了实事、办了好事,感激之情溢于言表。自然灾害公众责任险对安定受灾农户生活发挥了重要作用,取得较好的社会效益,人保福建分公司及时总结龙岩成功经验,2008年起在全省系统推广自然灾害公众责任险。目前,龙岩、泉州、宁德、三明4个地市,福州市福清、长乐、连江等8个县已实现全辖统保,保费规模近2400万元,成为公司重要的业