武汉市个体私营经济发展情况的调查报告.docVIP

武汉市个体私营经济发展情况的调查报告 一年来，市人大财经委会同市工商联、市企协先后对我市个私经济的发展情况开展了三次调研。在听取市体改委、工商局、工商联总体情况汇报的基础上，实地调查了劲松西服、生生集团、春天药业、和平科技、楚天激光、太和服饰、洲天服饰、老三届家用电器等企业，并召开座谈会，听取了家华家俱、江汉科技、雅琪服饰、致盛集团、城明集团、洪山电工等企业意见以及市体改委、工商局、地税局、公安局、人事局、人行武汉分行营业部等部门情况汇报。 一.基本情况 从调查情况看，武汉市个私经济得到市委市政府的重视和社会的支持，发展势头良好，正逐步成为推动我市国民经济增长的重要力量，为我市经济发展作出了积极贡献。 （一）个体私营经济在我市国民经济中比重增大 武汉市个私经济经过20年的发展，在我市国民经济中地位不断上升。据统计，截至今年9月份止，全市共有私营企业18351户，个体工商户136025户，注册资本达263亿元。1—9月，全市个私经济社会消费品零售额过115.89亿元。私营企业自营出口创汇1176万美元。个私经济保持较快增长势头，比重逐年增大；从1979年到1998年，在工业总产值中所占的份额由02%增到185%；在社会消费品零售总额中所占的份额由004%增到28%；在区级经济中所占比重更大，有6个区私营工业企业产值已超过50%，有4个区私营工业企业产值占全区的25%以上。 （二）个体私营经济成为社会就业的重要渠道 随着非公有制经济地位的确立，个私从业人员迅速增多，从业面拓宽。从业人员由原来以农民、闲散人员为主发展到机关干部和其他在职人员停薪留职创业。特别是近年来，不少知识分子和科技工作者也加入到个私经济行列，经营科技产品及信息产业，为个私经济注入了新的活力。1999年9月，个体工商户从业人数333627人，年新增14795人；私营企业从业人数186108人，年新增11777人，个私经济成为城市就业的重要途径。个私经济的发展，还为容纳国有企业下岗职工再就业起着越来越重要的作用，据我市600户城市居民抽样调查资料，515%下岗职工自谋渠道，从事个体劳动。今年上半年，个私企业新安置就业人员14770人，1998年7月以来，我市在全市个体劳动者中发起帮助下岗职工再就业(即“一帮一”活动)，已采取结对、吸纳、办照、安排推荐等形式，解决20483名下岗职工再就业。个私经济发展，为国有企业的改革和调整重组提供了空间。 （三）科技民营企业成为我市新的经济增长点 随着信息时代的发展，我市个私经济开始大量涉足新兴产业，1998年底全市民营科技企业已达1708家，实现科工贸收入721亿元，其中高新技术产业735家。1998年评选出的私营企业“50强”中，高新技术产业有12户，占24%，主要集中在医药生物工程、电子电器和计算机行业，楚天激光的产品已进入美国硅谷，远销德、日等发达国家。1991年全市私营工业企业受让技术所服务的社会经济目标仅33个，占全市总数的13%，1998年达到205个，占全市总数的12%，显示我市个私经济发展和增长有巨大的潜力和空间。 个私经济的发展，既得益于个私企业家的才干，也得益于政策的扶持。1998年6月，武汉市委、市政府专门制发了《关于加快发展个体私营经济的决定》，提出35条措施，对个体私营经济的地位进一步予以确定。市计委、科委、经委、体改委、外经委等部门也从各方面给予支持，从而为个私经济的发展创造了条件。我市个私经济在经过多年的风风雨雨后，迎来了加快发展的新机遇。 二.存在的主要问题 改革开放以来，个私经济发展环境逐步宽松，在法律法规层面上，目前已基本没有太大的所有制差异。但从实际情况看，个私经济的发展仍存在不少困难。就我市而言，虽有较快发展，但与沿海地区相比，差距很大，表现在：一是企业规模偏小。从1998年的情况看，我市注册资本500万元以上的私营企业573户，仅占个私企业总数的04%，其中集团公司71户，股份公司27户，个私经济中大量是个体工商户。截至1997年末，户均从业人员26人，户平注册资金不足万元，缺乏在全国有影响的企业和产品；二是企业竞争力不强。我市个私经济发展多为见缝插针，投资领域过于分散，而且所涉及的领域不少互不相关，难以形成规模经济效益，加上仅靠常规积累发展，企业抗风险能力较弱，不仅难以实现跳跃式发展，一有波动，甚至陷入经营困境；三是管理滞后，可持续发展能量不高。过去，个私企业靠企业灵活的机制，开办快、决策快，从企业的切身利益出发，取得了令人瞩目的业绩，随着市场经济的发展，不少企业管理机制不能适应社会化的需要，私营企业中大部分产权结构单一，未根本摆脱家族式管理。由于经营水平和实力的限制，一些个私企业的发展带有一定的 盲目性和随意性，在市场竞争中经不起风浪，朝建夕拆现象较为突出。 个私经济