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施工企业加强合同管理思考
施工企业加强合同管理思考 摘要:建设工程施工合同是确定承发包双方权利与义务关系的协议,是控制工程项目质量、进度的依据,是维护双方合法权益的重要法律文件。施工合同管理从签订到履行,一直贯穿于整个项目施工过程中,合同管理的好坏不仅直接影响到施工能否顺利进行,影响到各种预期目标是否能够顺利实现。因此加强施工企业合同管理,防范和规避市场风险已成为当前建设企业管理的重点。本文首先简单的说明了建设工程施工合同管理的意义,接着又简要分析了建设施工企业合同管理的任务,最后针对目前建设施工企业合同管理中存在的问题,提出了相应的完善对策,供相关人士参考。 关键词:建筑施工企业、合同管理、思考、措施 中图分类号: TU7 文献标识码: A 一、前言 建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。对于企业改善经营,实行经济承包有着广泛而普遍的适用意义,建设经济合同制的实行也已经成为充分体现建设企业经营责任的最好形式。建设工程合同管理是对建设项目有关各类合同,从招投标、合同条件的拟定、协商、签署、履行情况的检查和分析等诸多环节进行的科学管理工作。合同管理是全过程的、系统的、动态的,对项目招投标、成本管理、进度管理、质量管理有着总协调的作用,是工程项目管理的核心。因此,合同管理在建设施工企业的工程项目管理中具有十分重要的地位,已成为与安全、质量、进度、成本管理并列的一大管理职能。 目前,完成一个合格的项目并获利对大部分施工企业来说已不是什么问题。但却常常忽略了优秀的合同管理对提高项目利润水平的作用。下面结合目前建设施工企业合同管理方面常出现的问题,就加强合同管理对提高施工企业工作效率的问题进行了分析,指出施工企业加强合同管理,能够有效的帮助企业提高施工的工作效率。 二、建设工程施工合同管理的意义 近几十年来,我国社会经济迅速发展,城镇化进程不断加快,建筑业突飞猛进,但是当前,国内众多建设企业的合同管理基础工作很薄弱,合同管理很多只流于形式,制度约束不足。因此规范管??建设工程市场是社会经济的迫切需要,加强建设合同管理能够引导和管理建设市场,通过法律、法规及经济手段调节和管理建设经济市场。一是施工合同管理是市场经济发展的需要,当前我国的市场经济机制逐步趋于完善,政府管理部门职能也在发生重大变化,行政命令干预市场程度越来越低。通过政府宏观调控、由企业自主进行报价,最终以市场来形成价格的机制已渐渐形成。在市场经济下,施工合同必定成为调节发承包双方经济活动关系的重要依据和基础;二是合同管理能够规范双方的自律行为。当前,部分施工企业法制观念缺失、风险意识薄弱,因此,加强施工工程合同管理,通过提高合同管理人员的能力和素质,能够控制企业经营风险、降低施工成本增加利润,这也决定了施工企业经营成败和市场地位的巩固,同时也有利于建设市场的稳定;三是加强施工合同有利于建设业参与国际性竞争。与国际管理接轨的《建设工程工程量清单计价规范》早于2003年正式施行,我国也在2011年加入了世贸组织,建设市场已经面向国外,建设市场的各种行为都要遵循国际市场规则。因此,加强施工工程合同管理,我国的施工企业才能走向更广阔的市场,不断发展壮大,与国际建设市场和管理模式相接轨。 三、合同管理的主要任务 1、合同签订前 分析、审查招标文件和合同文本,并做出相应的分析报告,计估合同的风险性及可以取得的利润。进行工程合同的策划,如分包合同策划,解决各合同之问的协调问题。并对分包合同进行审查。为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等,对合同修改进行法律方面的审查,配合企业制定报价策略,配合合同谈判。 2、合同签订后 为了保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行,需建立合同实施的保证体系,使工程全部处于控制中,保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪,收集合同实施的信息,收集各种工程资料,并做出相应的信息处理,将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析,找出其中的偏离,对合同履行情况做出诊断,提出合同实施方面的意见、建议,甚至警告。进行合同变更管理主要包括:参与变更谈判,对合同变更进行事务性处理,落实变更措施,修改变更相关的资料,检查变更措施的落实情况。落实日常的索赔与反索赔工作。 四、施工企业合同管理存在的问题 1、合同签署阶段的问题 (1)合同签订违法 《合同法》规定,违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同,而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑施工企业所签订的合同,有些是以合法形式掩盖非法目的的,实质也是无效合同。 (2)合同内容不规范 合同内容不规范主要体现在施工企业在进行施工时的技术条件不到位、施
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