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新城镇建设模式研究 　　摘 要：新城镇建设必将是未来十到十五年我国推进社会发展的核心举措，纵观国外发达国家城镇化的历程及典型成功发展模式，提出以人为核心，因地制宜创造性的走出一条有创造力、有魅力、有活力的新型城镇化建设之路。 　　关键词：城镇化；可持续；模式 　　中图分类号：F278 文献标识码：A 　　中国业已步入城镇化的加速阶段和工业化后期，国民经济恰逢经济增长结构转换的关键时期，以往“投资加出口”的粗放型道路受到阻碍，新城镇建设必将是未来十到十五年年我国推进社会发展的核心举措。新城镇建设既要符合城市未来发展的一般规律，又要结合当地独特的环境条件在现有发展模式上有所创新，才能避免盲目跟风式的发展导致千城一面，实现城镇化的可持续发展。纵观世界新城镇的发展轨迹，无数成功或者失败的经验教训可供我们借鉴，总体而言，可归纳为中心城镇发展模式、主题城镇发展模式、产业驱动发展模式、田园新城发展模式和卫星城市发展模式等五类发展模式。 　　中心城镇发展模式即以区域规划为城市次中心、区域性中心为基础，通过政府基础设施建设为前提的发展模式。中心城镇发展具有浓烈的现代化、国际化和人文化特征，富有浓烈的现代感，建筑充满现代都市气息，建筑风格多元化，新城镇的建筑、绿化、小品等体现健康和亲和特征。适用于大城市近郊、规划的城市次中心或区域中心的建设范围。韩国首尔是中心城镇发展模式的典型成功案例。韩国是亚洲城镇化进程最快的国家，韩国的城镇化第一阶段从1960年到1980年，城镇率从28%增长到57%，20年时间提高一倍。第二阶段从1980年到1990年，城镇化率达到74%，基本完成城镇化进程。第三阶段则是从1990年到2011年，城镇化率超过90%，形成高度城市化形态。以首都首尔为核心的城市圈，面积仅占全国国土的12%，却曾经集中了韩国近一半的人口。这种大城市主导型的城市化充分发挥了集聚经济效应，但也加剧了地区间发展的不均衡，造成地方中心活力不足。 　　主题城镇发展模式即以特色文化、特色产业、特色风貌为引擎，以主题文化促进特色城镇发展，以此实现城镇向更高品质发展的新型??式。离美国佛罗里达州迪斯尼世界只有5公里的庆祝镇是一个近乎完美的童话王国。街道两旁的房子幢幢都那么整洁漂亮，中间点缀着繁花绿树。夕阳西下的时候，漫步在静谧的湖畔，仿佛置身仙境。接近零的犯罪率是小镇的骄傲，住在这里可以夜不闭户，家长们从不担心孩子是否安全。这里好像是人间的伊甸园。美国有150个像庆祝镇这样的主题小镇，仅庆祝镇所在的佛罗里达州就有十几个。其他的类似社区包括加利福尼亚州的欧文、马里兰州的蒙哥马利村、新墨西哥州的天堂山、得克萨斯州的第一殖民地以及佐治亚州全太阳能作动力的白橡树社区。这些社区的建筑都有一个统一的主题，社区环境一流。通常离大城市15到50公里，占地大约4000公顷。且都有一套行为准则来确保社区有统一和谐的风格。“主题文化+城镇建设+完善配套”无疑是成熟并且成功的主题模式，同时也是难以复制和模仿的模式。 　　产业驱动发展模式即通过产业集群为广大中小企业构筑一种有效的地域空间集聚组织模式，推动工业化发展进程，同时势必连锁性地引发就业结构的变化并从多方面、全方位地驱动城市空间结构演进且产生了良好的规模效应，驱动地方城镇化发展，形成产业集群与工业化、城镇化互促共进良性循环。法国博纳小镇和意大利宝格利小镇都是产业驱动的典型案例。博纳位于法国东部勃艮第葡萄园区，在巴黎以南300公里，人口2万2千人。博纳以涵盖葡萄生产、加工、贸易等环节的葡萄产业为驱动，整合葡萄工业、葡萄风景、葡萄文化及本地旅游资源，形成独特旅游吸引力，在改善旅游地服务配套设施上，形成生态环境良好、产业形式多样、旅游氛围浓厚的生态人居小镇。“旅游景区+葡萄经济+城镇建设”的发展方式具体说来是一种产业驱动型旅游城镇发展模式，具有如下比较优势：其一产业经济同时构建起来能够确保城镇的可持续发展；其二旅游观光与多业态休闲同时并举，保证了旅游观光经济与居住消费经济能够链条完整；其三主题特色明确有利于特色化、主题化、差异化、功能化、产业化等综合要素发挥最佳效用。 　　田园新城发展模式指以霍华德“田园城市”思想为开端的，以国家立法为基准，政府主导下的由新城开发公司进行规划建设的新城。政府部门的主导作用主要体现在城址的选定、提供资金以及处理与开发公司的关系等方面。如英国伦敦近郊的Stevenage新城。英国城市学家埃比尼泽·霍华德于1898年出版了《明日：一条通向真正改革的和平道路》，1902年再版时改名为《明日的田园城市》。他在书中倡导“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态”。美国著名的城市学家刘易斯·芒福德于1946年为《明日的田园城市》一书再版写序时，对霍华德的城乡一体化思想大加赞扬，说“