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新制度经济学视野下企业工作分析研究 　　基金项目：河北省科技支撑计划项目“交互服务网络下的科技型企业集群效应研究”（编号-68） 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 　　内容摘要：本文在新制度经济学的视域中审视企业中的工作分析所包含的三个维度，界定工作分析以及工作分析制度在新制度经济学中的基本内涵，全面分析当代中国企业应用工作分析制度存在的弊端，构建新型企业工作分析制度的当代路径。 　　关键词：新制度经济学 工作分析 当代路径 　　企业工作分析的基本内涵 　　工作（job）是由一个或若干个任务和职责相似，且可以互动的职位的总称。布莱克韦尔人力资源管理学百科辞典指出，工作分析（job analysis）是指一个发现和描述一个工作的组成部分的系统过程。可见针对一个工作，工作分析的任务分为两部分：“发现”和“描述”。根据美国劳工部的定义，工作分析就是把员工担任的每个工作的内容加以分析，清楚地确定该工作的固有性质和组织内职务之间的相互关系和特点，并确定操作人员在履行工作时应具备的技术、知识、能力与责任。 　　对工作相关信息进行分析包括以下四部分：获取信息的来源；获取信息的内容；信息分析的内容；信息分析的方法。对与工作相关的信息进行分析的基本要素：组织流程和组织结构；组织高层及全体员工的参与；工作分析人员；工作分析计划。 　　对制度的内涵有很多种看法，道格拉斯·C·诺斯（Douglass C.North，1999）将制度界定为：“为约束在谋求财富或本人效用最大化中个人行为而制定的一组规章、依循程序和伦理道德行为准则”。而工作分析就是在某种规范中进行，而且工作分析最后形成了一种规范人行为的准则。 　　所以，工作分析人员获取工作信息并进行分析需要进行制度（工作信息分析制度）建设，由信息分析得出工作说明书本身并将其实施同时也是一种制度（工作描述及规范制度）的建设，而工作信息分析的有效性深刻影响着这种制度的有效性，工作描述及规范制度的作用大小反过来反映工作信息分析的有效性。工作信息分析制度和工作描述及规范制度共同组成了工作分析制度。 　　工作分析的新制度经济学阐释 　　（一）工作分析具有双重制度结构 　　制度的结构可以从两个角度进行分析，一方面制度可以分为内在制度和外在制度；另一方面制度又可以分为正式制度和非正式制度。 　　内在制度被定义为群体内随着经验而演化的规则，而外在制度则被定义为外在地设计出来并靠权威行动由上面强加于群体的规则。而制度的非正式性和正式性的区分则与实施惩罚的方式有关，即与惩罚究竟是自发地发生还是有组织地发生有关。所以内在制度不一定都是非正式的，但外在制度却可以被看做正式制度，所以外在制度被称为正式规则。制度要成为现实中真正的规范，必须内化为人的思想和意识，只有这样才能使得制度具有有效性，而外在正式制度如果没能实现内化，则其制度可能只是一纸空文，真正运行的却是一些潜规则—内在非正式制度（付秀彬等，2007）。制度的结构如图1所示。 　　西方的工作分析制度包括内在规则、外在规则。工作分析的观念产生很早，在泰勒提出的科学管理理论中，对组织进行科学的管理就必须对组织中的每一个工作的各个部分进行科学分析，并以科学的结论为基础，选拔、培训员工，才能使员工发挥最大潜能。泰勒的研究是科学工作分析的起始。在此后的一个世纪中，工作分析的思想及其研究先经历了一次世界大战和二次世界大战中的应用与发展，而后逐步被应用于社会企业的人力资源管理过程中。此过程中经过多位管理学家以及工业心理学家的研究与发展，工作分析的理论与方法逐渐成熟，其作为人力资源管理基础的地位逐步确立。这个过程体现了工作分析制度是内在制度的特性。在20世纪60年代立法对工作分析的发展产生了深远的影响。1964年美国颁布的《民权法》以及《员工选择程序同一指南》表明了工作分析制度是外在正式制度的特性。同时在组织内部工作信息分析制度运行的结果就是设计出了工作描述及规范制度，所以工作信息分析制度的有效性决定了工作分析本身的有效性及其结果——工作描述及规范制度的有效性，而且工作描述及规范制度在人力资源制度中是由其他制度及措施来强制实施的，它并不是一个书面的研究成果。 　　（二）有效工作分析制度的特征 　　有效工作分析制度的本质特征，包括以下几点： 　　首先，工作分析制度应具有一般性：有效的工作分析制度不应对员工采取差别对待。有效的工作分析制度中的工作描述和工作规范的制定是针对岗位的特性，不能因在岗人员发生更替而改变，这就是有效工作分析制度的最基本特征。 　　其次，工作分析制度必须具有确定性：工作分析制度必须是可识别的，它必须给未来的工作环境提供准确的行为规范。工作分析制度的确定性就是要让企业中每个员工的工作行为规范及岗位责权利是人