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XX市固体废物污染防治规划 XX市环境保护局 201 规划委托单位： 规划编制单位：XX省环境保护科学设计研究院 《XX市固体废物污染防治规划》编制组主要成员 规划编制负责人：（工程师） 主要参加人员：（教授级高级工程师） 目 录1总论 1 1.1规划背景 1 1.2编制目的 1 1.3编制依据 2 1.4指导思想 3 1.5编制原则 4 1.6规划期限 5 1.7规划范围 5 2基本情况 6 2.1自然地理概况 6 2.2行政区划和人口概况 8 2.3社会经济概况 8 2.4环境质量状况 9 3固体废物产生现状及存在问题 11 3.1工业固体废物 11 3.2医疗废物 16 3.3生活垃圾 17 3.4农业固废 19 4固体废物产量预测 23 4.1工业固体废物 23 4.2医疗废物 25 4.3生活垃圾 25 4.4农业固废 27 5规划目标 28 5.1总体目标 28 5.2近期目标（2016-2017） 28 5.3远期展望（2018-2020） 29 5.4指标可达性分析 30 6主要工作任务 33 6.1工业固体废物污染防治 33 6.2医疗废物污染防治 38 6.3生活垃圾污染防治 39 6.4农业固废污染防治 42 7 重点污染防治工程项目和效益分析 45 7.1重点污染防治工程项目 45 7.2重点工程经费估算和效益分析 48 8 保障措施 53 8.1落实部门职能 53 8.2资金保障 54 8.3完善制度，依法行政 54 8.4加强管理部门能力建设，提高环境监管能力 55 8.5推进清洁生产，促进循环经济 55 8.6加大科研投入，以科技促进危险废物治理 56 8.7加强宣传与公众参与 56 1总论 1.1规划背景 近年来，XX市社会经济迅速发展，人民生活水平得到了明显的提高，已进入全面建设小康社会阶段。伴随着社会经济的快速发展以及人口的急剧增加，环境压力逐步显现。在人们普遍关注的水和大气污染防治得到明显加强的同时，固体废物的管理却仍相对薄弱，固体废物产生量、排放量的持续增加，对城市环境的影响已不容忽视。防治固体废物污染环境，特别是控制工业废物和危险废物产生与排放，对于稳定环境质量，保障人体健康，具有重要意义。 为了有序推进固体废物污染防治工作，统筹安排好今后一个时期的重点任务，将社会经济发展、产业发展与环境保护结合起来，促进社会整体发展的同时又实现污染物排放的有效控制。XX市环保局组织编制了《XX市固体废物污染防治规划》，以此指导全市固体废物污染防治。 1.2编制目的 （1）以XX市工业固体废物为重点，通过对XX市固体废物进行较全面的调查，掌握全市固体废物污染现状，分析XX市固体废物的综合利用和处置面临的压力，为进一步加强固体废物环境管理工作的开展提供参考。 （2）通过分析总结现有固体废物综合利用、处理处置技术现状，找出问题和制约因素，提出基于循环经济理念的固体废物综合利用、处理处置技术要求，为固体废物污染的防治与管理提供科技支持。 （3）通过综合分析及评估目前污染防治设施的现状和布局，充分考虑到部分设施建设发生调整的情况，提出适应城市发展趋势，促进固体废物利用、处置设施建设的规划方案和总体安排。1.3编制依据 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国清洁生产促进法》 《化学危险品安全管理条例》 《危险废物污染防治技术政策》 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》 《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2001） 《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB 16889-1997） 《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》 《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》 《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484-2001） 《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598-2001） 《医疗垃圾焚烧环境卫生标准》（CJ3036-1995）《XX省固体废弃物污染环境防治条例》（20） 《XX省危险废物集中处置设施建设规划》（20－200） 《XX市域总体规划（20—2020）》 《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划》 《XX市环境保护“十三五”规划》 《XX市生态环境功能区建设规划》（20） 《XX生态市建设规划》（20） 《XX市专项规划》（20） 其它相关法律法规、标准、规划等 1.4指导思想 以科学发展观为指导，“创业富民、创新强省”总战略，生态建设要求，循环经济理念，贯彻固体废物的减量化、资源化和无害化原则，以管好固体废物流全过程的流向秩序和无害化归宿为核心，加强完善政策措施，不断提高固体废物的综合利用水平，从根本上减轻环境压力 1.5编制原则 （1）减量化、资源化、无害化的原则 从源头上避免或尽量