美国重返亚洲,中国该如何看待？.docVIP

美国重返亚洲，中国该如何应对？ 近来，美国在亚太地区推出外交、军事和经济三条战线上的新政策：外交上，重启与缅 甸的交往， 拉拢南亚各国， 强调美国在亚太的地位与利益； 军事上， 从陆战队进驻澳大利亚， 到高调组建囊括四军的空海一体战办公室；经济上，借擅香山 APEC 峰会之机，全力推动 TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）计划。这一系列举措引起人们的不安，甚至有学 者指出，这是美国对华完善围堵和重开冷战的标志。中美关系的风险空前增大，如何控制并 加以破解，是中美关系下一步发展必须思考的重大战略性问题。 对于美国重返亚太的战略意图，我们必须要有一个清醒、冷静、客观的判断。今 天的中美关系与二战结束后的美苏关系相比，有着根本的不同。最大的差别在于，中美两国 经济的依存度，已经达到所谓大到不能倒的地步，在经济发展上，已经形成了你中有我， 我中有你的局面。重开冷战，对于两国来说，都是难以想象和违背根本利益的事情。， 是美国在反恐战争开战十年后， 意识到以阿富汗和伊拉克两场战争为标志的军事政策， 耗费 了美国冷战结束后获得的战略优势， 美国必须为应对未来可能的威胁， 进行新的军事战略调 整。中国在过去十多年的经济成长，以及总体国力向国防力量的转换能力，已经展现了一种 前景，即在西太平洋地区，美国处于单边优势的军事地位，进而其总体控制和影响地区事务 的能力，可能遭遇挑战。，是美国大选将近， 国际上欧元区问题成堆， 美国从中东撤离， 美国国内社会经济问题以及政党之间的僵局持续难解，经济衰退，失业率居高不下，社会对抗情绪升温， 美国只有在依旧繁荣的亚太地区， 设法分享发展的红利， 寻求克服危机的门路， 打中国牌。重返亚太是其全球战略的一个调整，近期的一系列外交、军事和经济上的动作， 不应仅仅理解为只是针对中国的。 有了这样的总体评估， 美国的未来政策目标就比较清晰了： 确保美国在亚太地区的未来经济利益， 并预防中国借美国军事战略调整启动之机， 挤压美国 地区军事存在。美国在军事上，以攻为守。空海一体战的概念可以上溯到 1992 年， 这一概念作为美军未来作战指导性观念，不会早于 2005 年；至 2009 年和 2010 年，这一概 念才成为美国国防部支持的未来建军和作战政策核心理念。同时，升级联盟，对包括越南和 菲律宾等在内的地区和国家，进行深浅不一的军事接触，以进行所谓巧实力战略。这些行动 并不对华具有直接刺激，却有点到为止的含蓄针对性。这些行动看似鼓励了菲律宾、越南等 国南海主权争端国际化的鼓噪， 而实际上， 美国也看到中国在对待争议事务历来的谨慎态度， 而地区爆发冲突，并不符合争议各方利益。在中国反复重申支持正常海洋通行权的情况下， 美国在南海问题上采取介入政策，实际上是缺少立场的。由此可见，美国最近一系列军事行 动并非进攻性军事战略的标志，而恰恰是以虚击实，以攻为守的布势作为，其真正的战略重 心依然在经济领域。美国在经济上，全力推出 TPP。 TPP 是一个跨太平洋的多边自由贸易协定。TPP 最初于 2005 年，由文莱、智利、新西兰 和新加坡 4 个 APEC 成员签署。2008 年，美国、澳大利亚、秘鲁和越南先后加入，2010 年马 来西亚加入，目前的成员增至 9 个。TPP 的初步目标是在 2015 年时，实现成员之间的零关 税，现在则将这一目标实现的时间定在 10 年之后。此外，TPP 还涉及金融监管、竞争政策、 经济立法、市场透明、反贪等多个领域。美国国务卿希拉里在夏威夷的演讲中，清楚地表述 了美国的战略考虑：20 世纪，美国与欧洲盟友成功建立了跨大西洋体系，现在需要一个跨 太平洋体系，美国在跨大西洋体系中扮演了核心角色，在跨太平洋体系中也正在扮演同样 角色。因此，把 TPP 建成最大的亚太自由贸易区，由美国主导 TPP 机制，使亚太区更加分 化，这是美国的战略目标之一。其实，中国对此一直淡定。只要中国经济维持平稳增长，庞 大的经济规模和市场规模，就是中国应对的最有力手段。2010 年，中国的进出口贸易总额 接近了万亿美元，约占全球贸易额的 9.8%；2011 年，则有望达到 3.5 万亿美元。2010 年， 美国的进出口贸易总额约为 3.2 万亿美元。目前，中国已成为日本、 韩国、 东盟、澳大利亚、 南非等国家和地区第一大贸易伙伴和第一大出口目的地， 是欧盟的第二大贸易伙伴和第二大 出口目的地，是美国的第二大贸易伙伴和第三大出口目的地。更何况，多边自由贸易体系的 建立亦非一日之功， 经济水平差别较大的国家要进入 TPP 这个高门槛俱乐部， 面临的问题还 很多。而美国能否持续 10 年，在战略高度推动这一机制等，还都有待观察。 总之，面对目前局势，中国需要淡定从容，见招拆招，沉着应对，化解风险，更需要专 注本国的经济结