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关于加强建筑施工安全监督管理体会 　　【摘　要】施工现场管理水平，安全生产、文明施工是建筑施工企业整体素质的反映，也是建筑行业综合管理水平的体现。我们始终把施工现场管理，安全生产、文明施工作为建筑行业“两个文明”建设主要工作来抓，正确处理好安全与企业生产、效益、发展的关系，努力使安全监督管理做到科学化、规范化和标准化，严格贯彻执行国家新颁布的《建筑施工安全检查标准》，并结合工程特点狠抓落实。做到了工作前有安全生产工作计划，进场前有安全教育，上岗前有安全交底，施工部位有安全要求，生产中有安全检查，周有例会，月有小结，季度有总结，保证了施工生产的安全。 　　【关键词】建筑安全；施工安全生产管理；工程监督管理建议 　　当前，建筑安全生产形势依然严峻。对安全生产监督管理部门的要求更高。2002年出台的《安全生产法》为依法规范管理提供了有力武器。结合2010年以来建筑施工安全监督工作实际，就如何进一步搞好建筑施工安全生产监督管理工作谈几点体会： 　　1.　建立合理的建筑施工安全监管模式。 　　建筑施工安全生产管理长期以来一直是政府监督管理部门和施工企业非常重视的事，近几年来，随着建筑业的迅猛发展和国家对安全生产前所未有的高度重视，当前急需我们以与时俱进的改革精神，针对建筑市场及施工现场的现实情况，建立合理的建筑施工监管模式，就是：引入建筑施工安全生产评价中介组织机构，建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑施工安全评价机构属社会中介组织，应当具备国家规定的资质条件（资金、专业人员、设备等），并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全评价结果负责，它可以受聘于建设单位（业主）、建筑施工企业、政府等部门单位，对安全生产情况进行适时监督评价。当前，建设行政主管部门应尽快出台有关政策，成立专业的安全生产评价机构，强化建设单位（业主）安全生产责任，可鼓励其聘用安全生产评价机构对安全生产的管理，强制不符合安全生产条件的建筑施工企业聘用安全生产评价机构对企业安全生产负责。成立专业的安全生产评价机构可借助成立招标代理机构的做法，同时要充分考虑和现有的建设监理制进行有机结合。 　　2.　规范安监工作　实施标准化管理 　　2.1　加强组织机构建设。要制定一个规范标准的组织机构模式，比如说单位性质、经费来源问题；负责制及责任制问题；组织制度行为规范问题；检查检测设备等等。都要有一整套规范标准，首先应该使安全监督机构的管理制度化、规范化、标准化。 　　2.2　加强安全报监制度的管理。要统一表格、统一要求，现在是边解决问题边改进，效果不明显。安全报监书不能仅作为审批行为，更要强制性地做好阶段报验工作，将其作为重要的基础性工作抓紧抓好，不仅能够认真落实“群防群治、预防为主”的原则，而且能够为安全生产动态监督管理提供有力的保障。同时，安全报验的结论要作为项目经理、企业业绩的硬指标。 　　2.3　加强监督档案的管理。结合安全报监阶段验收及平时检查要建立一个格式统一、内容完整的监督档案。其内容应该包括开工前现场查验及评估情况、针对工程特点的安全监督计划、执法检查资料及工程竣工后查验等，要求每个单位工程关键安全防护阶段、重点监控部位都要有监督员采集的照片、录像资料，隐患整改及处罚记录必须入档，通过强化监督检查纪录来加强监督检查效果。 　　3.　改进监管措施 　　对“一评估两到位”模式进行改进。核心在安全监管员的作用地位问题。现在每个施工单位安全监管员多数为公司管理人员、安全员等，削弱了安全监管员的地位和权威。我们认为应该在加强安全监管人员的责任的同时，也要给予他们能够负责的氛围。我们建议建设行政主管部门可考虑如下措施： 　　3.1　实行安全监管人员与施工现场管理人员分离。根据《国家安全法》的规定，有关企业必须建立安全生产管理机构。因此，可以要求建筑施工企业根据规模建立相应的安全生产管理机构，这个机构不同于现在企业中的一个弱化管理部门的形象，而是一个能够满足安全生产监督需要的有一定数量的人员、有先进的工具设备、有管理权力和责任的一个机构，我们建议企业的法人是这个机构的负责人，每个企业的安全监管员统归这个机构管理，为专职安全监管人员，实现与施工现场项目管理人员的分离。人数多少由企业根据工程量来确定。 　　3.2　实行安全监管员注册考核制。要求在办理安全报监手续时建设、监理、施工单位必须确定安全监管人员，安全阶段报监实行安全监管员申报制。申报单除加盖公章外，必须由各单位安全监管员签字。据此可建立对安全监管人员的考核和责任追究。 　　3.3　提高安全监管员的标准，适当调控人数，物以稀为贵，只有不多才珍惜，只有这样才能负起责任、才能更好地发挥作用。这样才能树立安全监管员的权威和地位，进而通过加大对安全监管人员的管理和责任追究来加强安全生产