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俄罗斯企业慈善社会责任履行及对我国启示 　　[摘要]俄罗斯与中国有着类似的转型背景，在企业社会责任的履行方面受政府影响明显。在俄罗斯政府推动下，俄罗斯企业社会责任特别是慈善社会责任的履行在过去十年里呈现出了一系列新特点。主要体现为：在履行主体上注重区分企业的不同规模和类型，强调大企业对慈善社会责任的履行；在推进主体上将政府推进作为主导模式，引导企业选择慈善社会责任的领域，并通过建立激励机制促进企业对慈善社会责任的履行；在推进方式上推行“社会合作伙伴”关系框架，构建“公私协作”模式等。学习并借鉴这些经验，对于完善我国企业慈善社会责任的履行具有重要的现实意义。 　　[关键词]俄罗斯；企业；社会责任；慈善；启示 　　[中图分类号]F512.52 [文献标识码]A [文章编号]1002-2007（2012）03-0062-06 　　[收稿日期]2012-04-28 　　[作者简介]崔丽，女，通化师范学院讲师，吉林大学法学院、理论法学研究中心博士研究生，研究方向为法理学、部门法哲学。（通化134002） 　　“慈善是企业社会责任的重要组成部分，是企业履行其社会责任的一种重要的途径和方式。”与西方受市场主导的企业社会责任的履行方式不同，我国由计划经济向市场经济转型的背景决定了在推动企业履行社会责任的过程中政府依然发挥着不可替代的作用。而与我国处于同样转型期的俄罗斯企业的社会责任履行对我国则具有更为重要的参考价值。因此，将俄罗斯确定为考察对象，探究俄罗斯企业慈善社会责任的履行现状，并在此基础上发掘其对于我国企业社会责任，特别是慈善责任履行的借鉴价值和启发意义，就显得尤为必要。 　　一、俄罗斯企业慈善社会责任履行的现状 　　在政府主导的经济模式推动下，俄罗斯的企业社会责任特别是慈善责任的履行在过去几年里取得了引人瞩目的发展，在慈善责任承担主体、慈善责任履行的动力来源以及慈善责任履行过程中，企业与政府关系构建等方面呈现出了一系列与以往不同的特点。 　　（一）俄罗斯企业慈善社会责任承担的主体主要是本土大企业 　　俄罗斯特有的经济状况决定了国内企业的发展状况存在着较大差异，这在一定程度??使俄罗斯中小企业与本土大企业在履行法律义务和道德义务的侧重上差异较大，使企业慈善社会责任的履行呈现出了截然不同的局面。 　　1.俄罗斯中小企业主要关注企业社会责任中基本法律义务的履行，无暇顾及慈善等社会责任。在俄罗斯经济体制转型的大背景下，俄罗斯大部分中小企业成立较晚，“加之法律、税收与金融环境多变，使得大多数中小企业频繁关闭”，大多数中小企业的运营举步维艰，自身生存受到了很大的威胁。此种情况导致了俄罗斯中小企业违反劳动法规、侵犯劳动者权益的现象较大企业更为普遍和严重。实际上，“梅普组合”所领导的政府当局也高度关注俄罗斯中小企业拖欠工资和失业等基本法律义务的履行问题。政府当局认为欠薪问题和失业率较高一直是影响俄罗斯各地方稳定的重要因素，总理普京曾怒斥企业不履行按时兑现工资等基本法律义务的行为，他说：“好几千人因为你们的野心和无知或者干脆是贪婪而受到连累。企业的社会责任哪里去了？”因此，对于俄罗斯中小企业而言，企业社会责任的履行还停留在遵守法纪、按时纳税、善待员工等基本法律义务的实现层面，可以说，对于员工的就业及工资负责就是当前俄罗斯中小企业最大的社会责任。实际上，俄罗斯政府也清楚地知道：要求中小企业履行慈善等社会责任不现实，也不可能。在生存还存在问题的情况下，俄罗斯政府根本无法期待中小企业全面履行法律义务与道德义务，更遑论慈善社会责任的履行了。 　　2.俄罗斯本土大企业成为企业社会责任特别是慈善责任履行的主要群体。在俄罗斯中小企业艰难生存的同时，部分原苏联时期的企业则借助于俄罗斯经济体制的转型，通过多种方式进行了私有化。此外，俄罗斯丰富的资源储备也在能源、矿产、金融等领域催生了一大批“寡头”企业，在俄罗斯经济发展中占据着举足轻重的地位。伴随着俄罗斯经济近些年的飞速发展，这些以俄罗斯本土为基础的“寡头”企业正在迅速地崛起并逐渐成为大型的跨国公司，而企业社会责任特别是慈善责任的履行，在很大程度上要依赖于这些大型企业来承担。据调查，“积极履行企业社会责任的俄罗斯企业通常是国有企业或前国有企业，占据重要的产业部门，与政府保持密切的商业联系”。出现这一情况的原因主要有两个方面：从外部来看，由国内企业向跨国企业的转变为这些本土大企业提出了与企业社会责任国际标准接轨的要求；就自身而言，本土大企业与中小企业相比也有能力承担更多的社会责任。实际上，俄罗斯政府也在多种场合要求本国的企业寡头承担起更多的社会责任。俄罗斯总统梅德韦杰夫就曾呼吁，“俄罗斯拥有大量财富的企业和商人应更多考虑雇员等其他国民利益，承担社会责任”。 　　（二）俄罗斯企业慈善社会责任的履行受政府推动明显 　　与西