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预选卫生士官纳入院校培训应重点关注问题 　　【摘 要】第十六次军队院校会议后,预选卫生士官纳入院校培训,院校在培训过程中需要注意的问题很多,但其中培养使用定位和提高学历层次这两大问题,对培训质量的提高和整体效益的发挥影响较大。预选卫生士官培训不仅要顾及眼前利益,更应着眼长远发展需要。 　　【关键词】预选卫生士官 院校培训 关注问题 　　【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2012)21-0023-02 　　一 坚持为基层部队和边防一线服务的办学方向 　　卫生士官处在我军卫生保障的最前沿和第一线,是基层部队卫生建设和卫生工作的基本骨干和生力军,随着军队卫生体制改革,许多以前由卫生干部担任的岗位可能转为由卫生士官承担。实践证明,卫生士官是基层卫生工作的重要力量,在和平时期发挥着不可替代的作用,卫生士官培训质量的高低直接影响着基层部队卫勤保障能力建设。经部???问卷调查资料表明,在师医院任职的卫生士官占少数,在旅团卫生队和营连卫生所(室)任职的卫生士官占多数,也就是说,多数的卫生士官的任职方向主要在师以下的基层部队。清楚这一情况,对于院校培训合理确定卫生士官的培训目标和使用定位是至关重要的。 　　之所以强调要关注卫生士官的任职方向,主要是因为不同的任职方向对培训的需求是有很大差异的。由于各方面的原因,师以上的卫生机构并不缺编卫生士官,在师以上卫生机构任职的卫生士官,工作环境较优越,主要是配合医生和卫生干部从事医疗卫生技术工作,即便是从事医疗卫生技术工作,也有卫生班长或老同志指导帮带。但师以下卫生机构的情况有所不同,卫生士官相对缺编,在师以下卫生机构任职的卫生士官情况较特殊,以新疆战区为例,每个边防团队和营连驻地相距数百公里之遥,地域环境艰苦,信息不畅,不便交流,依托地方的条件十分有限,卫生士官常处在独立工作的状态,缺少他人指导和帮带的机会和条件。因此,重视基层部队和边防一线的卫生士官培养,坚持向基层部队和边防一线倾斜,加快基层部队和边防一线的卫生力量建设,理应成为重点关注的课题。 　　新华社报道,2011年6月22日国务院召开常务会议,会议指出:“到2012年每个社区都得有全科医生,主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊等一体化服务,被称为居民健康的‘守门人’。”孙福全等在2004年就报道,兵役制度改革后,一些卫生干部的工作岗位逐步被卫生士官所取代。为此,总后卫生部门积极指导有关部队进行卫生士官培训模式的探索与实践。他们将卫生士官的职能定位在“平时是部队伤病防治的‘初诊医生’,战时是火线抢救的技术骨干”。因此,从基层部队和边防一线卫生士官的职能任务看,不能说全部,至少在一定程度上扮演着与地方社区全科医生相似或相近的角色,保一方官兵的生命健康和平安,是他们的职责。正因如此,基层尤其是边防官兵把卫生士官视为“初诊医生”、比作“生命守护神”和地方将社区医生称为“守门人”的比喻的确具有异曲同工之处,这正说明基层部队和边防官兵对卫生士官给予很大的期望和寄托。作为院校培训来说,应借鉴地方的做法,在预选卫生士官招生、培养、输送等方面,要考虑基层部队和边防一线的实际情况,把预选卫生士官培养的出发点、立足点,首先放在满足基层部队和边防一线的要求上,放在主动为基层和边防官兵服务上,这既是院校贴近部队为官兵服务的具体体现,更是保证基层和边防稳定的重要举措。 　　二 设法提升预选卫生士官队伍的学历层次 　　预选卫生士官培训不能回避解决学历或提高学历层次的问题,因为学历或学历层次的高低不但是一个人接受教育程度、掌握知识多少的重要标志之一,而且决定着他今后的发展潜质和自学能力,在我军加快信息化建设的今天,无论怎样强调卫生士官的学历和提高卫生士官队伍学历层次的重要性都不过分。由于军队现行卫生士官培训主要以非学历教育为主,只能满足部队和平时期一般医疗服务的需要,很难适应部队卫生建设发展的需要。再从卫生士官的职业特点和要求看,有了学历就能参加地方卫生执业资格许可证考试,考取了卫生执业资格许可证,就能“合法”行医,这已成为卫生从业者的一条必经之路。但现在的问题是,一方面,国家政策法规要求卫生从业人员必须做到“持证上岗”“合法”行医;另一方面,在部队卫生士官中真正考取国家执业资格证书的人数少之又少。这种现象说明,卫生士官培训能否解决他们的学历和提高这支队伍学历层次,已成为制约卫生士官培训良好发展的主要瓶颈之一。自2003年实施军队人才战略工程以来,我军人才建设步入了大规模培养人才、大幅度提高素质的崭新阶段,取得了显著成绩,干部中有本科以上学历的人数上升到80%,研究生学历上升到20%。同时,国家高等教育的大众化又必然会加快促进部队官兵文化素质的进一步提高。为适应国家高等教育大众化和教育形式多元化发展的形势,以及军队干部本