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落实桥梁工程质量安全管理责任初探 　　摘要:近期桥梁工程的质量安全事故屡有发生，其中的原因之一是各参建主体对设计、施工、监理的分工和责任认识不足；对各主体的定位不清楚；违反基本建设程序的事时有发生。本文拟从桥梁建设过程中各参建方的质量安全管理责任入手，合理规避质量安全事故导致社会风险和经济风险进行探讨，以期引起有关各方的高度重视。 　　关键词:桥梁工程；质量安全；管理责任 　　Abstract: Recently the quality accidents of bridge engineering occurred occasionally. One of the reasons is the construction parties lacking of knowledge of design, construction, division of labor and responsibility supervision, lacking of positioning, and the violation of basic construction procedures. Starting from participation parties in the quality safety management responsibility in the construction process,this paper explores how to reasonably avoid the quality safety accidents leading to social and economic risks, hoping to give rise to the high degree of attention of the parties. 　　Key words: bridge engineering; quality safety; management responsibilities 　　中图分类号： K928.78 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　近期从网络、报纸、电视等媒体对桥梁垮塌事故报道颇多，重庆多山多水，是名副其实的桥都，更需要做好桥梁工程的质量安全控制工作。 　　桥梁工程的质量、安全事故屡有发生，其原因是多方面的，但重要的原因之一是对建筑相关法规学习不够，对设计、施工、监理的分工和责任认识不足；对建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的定位不清楚；违反基本建设程序的事时有发生。本文拟从桥梁建设过程中各参建方的质量安全管理责任入手，合理规避质量安全事故导致社会风险和经济风险进行探讨，以资参考。 　　1当前落实质量安全责任存在的问题 　　1.1各参加方对安全责任的认识不到位，管理制度不健全 　　各参建企业对安全责任的认识不到位，造成管理体系不健全，没有真正认识到安全责任关系到企业的生死存亡，或者虽然有了一些制度，但可操作性不强。缺乏主动分析项目的安全难度系数、项目人员的安全控制能力、切实有效的安全控制方法。缺乏主动事前控制的一些手???。没有把安全管理作为一项基本制度落实到日常生产中。 　　1.2从业人员对质量安全的认识不到位，工作不到位 　　大部分参建人员认为安全工作非分内工作，决定把质量控制好就行了；或者认为有专职的安全工程师，不用再管了。没有意识到危险源始终存在于工程建设工程的每道工序之中，更没有意识到一个违章操作动作都有可能导致重大质量事故。在这些思想的影响下，对于现场存在的质量安全问题基本视而不见，不闻不问，或者只是嘴巴上说说。 　　1.3从业人员质量安全知识不足，难以发现和解决问题。 　　项目从业人员素质良莠不齐，有的理论功底深厚，有的现场经验丰富，而工程现场不可控因素较多，需要参建人员及时发现质量安全隐患。发现了问题也要及时记录归档，出具整改通知书，否则将导致质量安全事故，或者是质量事故发生了互相推诿，找不到责任人。 　　1.4各参建方建设工程档案资料收集不全面、准确。 　　在实际工作中往往会发生这样的事：工程出现质量安全问题时，施工单位的原始记录不完整或涉嫌作假，需要监理出具相关资料，便于查明原因，采取补救措施，可是监理的资料也不完整。各参建方都认为自己做了大量的工作，可惜只停留在口头上，书面材料拿不出来。 　　出现类似这样的问题，主要是档案的意识薄弱，存在重建设轻档案的现象；原始档案资料散失严重，归档范围和归档自然不清晰。 　　1.5行业的职业道德建设、监督管理环节需要加强。 　　工程建设行业项目法人、设计、监理、施工单位从业人员的职业道德警示教育，特别是在项目发包、施工管理环节出现违规违纪现象较多。相关人