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电力工程建设监理现场签证管理 　　摘要：现场签证是由建设、监理、施工三方在施工中用以证明施工中遇到与施工合同范围不符的内容所作的书面签认文件。文章对电力工程建设监理现场签证及其特征，处理原则，签证程序，存在问题，采取的措施等方面进行了探讨。 　　关键词：现场签证；原则；程序；问题；措施 　　中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号： 　　随着我国推进四个现代化的进程，国家在电力方面的投资不断加大，工程建设规模不断扩展，工程所面临的风险因素也在增加。电力工程是一个周期长，专业性强，涉及面广的系统工程。要在建设单位确定的投资额度下，完成合格的建设产品，实现投资控制目标，就必须加强现场管理；施工现场签证管理，就是其中的一个重要环节。做好施工现场签证管理，既有利于维护建设方的经济利益，也有利于保护施工方的合法权益。 　　1 现场签证及其特性 　　现场签证是指在工程实施过程中用以证明施工中遇到与施工合同范围不符的内容所作的书面签认文件；属于施工合同的延续内容。它可表现为经济技术核定单、会议纪要、工程变更单等多种形式，是施工阶段影响工程造价的关键因素。现场签证必须是由业主代表、监理工程师、施工项目负责人共同签署的书面文件。 　　现场监理接受业主的委托进行施工现场的监督管理，是代表业主对施工行为进行监控的一种专业化服务。处理好现场签证工作是现场监理的应尽职责，妥善处理现场签证也是实现投资控制目标的重要保证。现场监理处理现场签证具有以下特性： 　　服务性。现场监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的测试手段，根据监理委托合同要求为建设单位提供现场签证管理服务。 　　科学性。现场监理必须掌握先进的管理理论、方法、手段，有科学的工作态度和严谨的工作作风，实事求是地开展现场签证工作。 　　公正性。在处理现场签证的过程中，现场监理需要维护建设单位的经济利益；同时，也不能损害施工单位的合法权益。 　　及时性。现场监理应及时、准确地处理现场签证，这是签证的基本要求，也是签证准确度的基础。 　　目标性。现场监理应认真分析施工合同，研究错综复杂的现场施工环境，及时掌握各种相关信息，熟悉有关法律法规，合理、准确地处理现场签证，让投资控制管理目标得以实现。 　　按照现场签证产生的经济后果，可能存在两种情况；第一种情况：签证不引起合同价款的变化；这种现场签证是合同内容实施的见证和确认。比如基础开挖土石方的数量，深度，放坡系数等数据，施工发生后将不能再现，必须通过现场签证来确认；他既是对合同清单项目的确认，又是保证基础质量的证明。所以，该种现场签证体现了合同的正常履行。第二种情况：签证将引起合同款的变化，是合同内容的延续。它表现为工程造价的增加或减少，原因是多方面的；一般由以下原因造成：施工前的设计文件不全面、招标考虑不周详；开工后建设单位对施工项目有新的要求；出现不可预见的地下障碍物等拆除和恢复；施工过程中发生了不可抗力事件等。 　　2 现场签证的处理原则 　　工程施工阶段，为实现投资控制的管理目标，监理在处理现场签证时必须坚持以下原则： 　　1）及时处理原则。由于工程建设的特点：很多工序会被下道工序覆盖；参建人员随时可能变动；因此，现场签证应当做到“一次一签，一事一签，工完签完”只有及时处理才能真实反映签证内容的实际情况，才能保证签证内容的准确性。 　　2）实事求是原则。对报送的签证内容必须经过现场核实；报送与实际发生的内容相符才能签证。比如：现场签证的内容是否真实、合理；在合同中是否已有约定（如有约定，则此项签证不能支持）；实际的作业数量，使用的机械、材料数量，采用了何种措施等等都要一一核实；特别要注意防止重复签证的现象。 　　3）客观公证的原则。现场监理审查现场签证，必须公平合理，客观公正；既要考虑施工单位的损失，又要保护建设单位的利益，切实维护双方的合法权益。 　　4）效益最大原则。投资控制管理中，不该花钱的签证一律不签。但是，施工过程中由于非施工方的原因出现的材料或设备替换等情况，必须认真调查市场，进行研究分析，在保证设计和规范要求的前提下，选择性价比最优的材料或设备，使得投资效益最大化。 　　5）合同原则。现场监理根据监理委托合同授权处理现场签证。在处理具体的现场签证时，判断签证单的事实依据来自于施工合同；计量、计价的依据也来自于施工合同。必须以施工合同为准绳，对签证单给出准确，合理，科学的结论。 　　6）与甲方沟通的原则。处理现场签证的目的就是使建设方与施工方就费用，补偿等经济活动达成一致。现场监理作为专业人士，提供专业化的服务，必须就施工单位申报的现场签证内容与建设单位进行充分地沟通，使各方的意见达成一致，从而使签证得到妥善地处理。 　　3 现场签证的程序 　　为了保障建设和施工企