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加强水利施工质量管理措施探讨 　　摘要：本文分析了当前水利工程施工存在的问题，提出了解决的办法，供大家参考。 　　关键词：加强；水利工程；质量管理；措施 　　[ Abstract ] This paper analyzes the question in water conservancy construction at present, proposes the approach to the problem, for your reference. 　　[ Key words ] strengthen; water engineering; quality management; measure 　　 　　 　　中图分类号：TV51文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　水利工程质量是水利工程项目建设的核心，是决定水利工程成败的关键，而工程建设过程就是工程质量的形成过程,它是一个涉及面广、极其复杂的综合过程。因此，搞好工程质量控制，是有关各方共同的义不容辞的责任。 　　水利工程受占地和移民安置、交通桥梁、环境影响等众多因素的制约，很多项目呈现出资金投入多、建设规模大、建设周期长、技术含量高的特点。近年来，水利工程建设中玩忽职守造成重大质量与安全事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。我们应认真思考水利工程在设计、原材料、设备、施工等方面存在的质量问题及其产生的原因，分析研究提高质量的策略，找出提高水利工程质量的对策。 　　1、当前水利工程存在的问题 　　水利行政主管部门是实施小型水利工程建设的主体，承担着水利事业和国民经济建设的重要任务，同时承担着党的建设重要任务，既肩负着经济责任又肩负着政治责任，其存在的常见问题有： 　　1.1 建设程序执行不到位，工作质量不高。 　　水利基础设施大多数是公益性项目，如防洪、排涝、水土保持工程等。一般不能直接产生经济效益，投资形式主要以地方政府和国家投资为主。一些地方和建设单位往往以争取国家支持项目为中心，把主要精力放在研究国家政策、谋划和排选项目上，前期工作准备得不够充分，工作深度不够，质量不高，争取到建设资金后，有的项目违背了基建程序，匆匆决策，甚至不办理立项审批手续，以致造成工程质量低下，建设市场混乱，对整体工程质量无法评价。同时，项目法人单位在工程建设过程中，往往不具备作为项目法人的实质条件，责、权、利彼此分离，因此也很??承担起项目法人所应承担的责任。 　　1.2 人员队伍素质有待提高。 　　水利人才队伍建设是水利工作的根本，也是推动水利事业可持续发展的核心动力。近几年，水利行业加大了人员培训和队伍建设力度，建设单位、勘察、设计、施工、监理企业以及工程质量检测、施工图审查机构等队伍和机构建设大大加强，但仍存在设计质量管理上职责不明。技术管理专职人员仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求，规范的执行力度不够，管理通道不畅质。少数现场质量控制人员管理不到位，质量意识淡薄，监理人员责任心不强，质量标准控制不严格；工人素质不高，存在偷工减料现象等。 　　1.3 目标不明确，管理水平低下。 　　许多水利行政主管部门并没有真正从战略上重视这个问题，虽然大多数工程都提出了“追求卓越就是勇于创新，精益求精，建设一流设计、一流施工、一流质量，引领行业发展的精品工程”等口号，但这些目标口号在一定程度上反映了认知范畴的模糊。而且重规模轻质量、重速度轻效益的倾向仍然存在，管理粗放、创新能力弱、资源配置不合理等问题比较突出，因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。 　　1.4 建设管理关系不顺，容易埋下工程质量隐患。 　　一方面，大规模、高强度的建设任务，对加强水利工程建设管理工作提出新的要求，难以保证足够的工作时间和精力投入到管理中去。同时，由于受检查的时间、业务量、人员队伍和工作精力等条件限制，外部监督检查与内部日常监督不一样，不可能是全面的、详细的，常常会采用重点检查和抽样，只能就部分重点内容进行检查，监督管理度的深度和广度还得不到有效保证。另一方面，工程的建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位以及质量监督部门有时隶属于同一个部门，既隶属于甲，又属于乙，有的一个部门分管几项事业，有的几个部门同管一项水利工程，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位。 　　2、加强水利工程施工质量的对策 　　2.1 实现质量责任机制。质量责任制是为了保证产品或服务质量，而明确规定企业每个人在质量工作上的责任、权限与物质利益的制度。旨在确定建设工程项目参与各方中，各部门或个人在质量活动中应承担的任务，完成任务应赋予的权限，规定每位员工的责任和相应的权力。建立方便操作、易于管理、更加规范、科学、严格的质量保障体系，责任落实到每