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内部控制制度是企业完善内部循环关键所在 　　摘要：内部控制度的建立要依据企业的经营管理需要，要关注各政策、经济等等的因素，内部会计制度对企业的企业管理信息系统和企业的生产经营活动进行整合，内部管理控制是管理者影响组织中其他成员以实现组织战略的过程。内部控制能够帮助企业从外部环境、内部环境等角度完善其管理手段，实现经营目标。 　　关键词：内部控制；中小企业；企业经营 　　中图分类号：F275 文献标识码：Ａ 　　文章编号：1005-913X（2013）01-0068-02 　　我国目前对中小企业的划分标准在2003年2　月19　日发布的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》中作出了明确的界定。该标准是根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定的。总体来讲，中小企业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都较小的经济单位。不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同，且随着经济的发展而动态变化。改革开放以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。 　　从多年的统计数据来看，中小企业对于一国的经济有着重大的影响，是一个国家经济发展、产品创新的主干力量之一。而在目前国际经济低迷、国内内需不足的环境下，中小企业的生存成了经济学家竞相评议的话题。笔者认为，经济个体的成长固然离不开大环境的支持，例如国家的相关扶持政策、金融企业的大力支持等等，更为重要的是企业的自身管理体制是否健全，而这个自身管理体制的核心在于企业的内部控制是否健全。 　　内部控制，是指一个经济个体的管理者，为了保护其所控资源的完整、安全，确保各项经营信息的正确、可靠，协调其经济行为，控制经济活动，利用相互制约、相互关联的手段对内部经营活动进行合理分工，形成一系列能够有效控制各部门职能的方法、措施、程序，并对其予以规范化、系统化，使之成为一个严密的、完整的管理体系。内部控制的目标是确保经济个体资产的安全性、经营活动的效率性和效果性、经济信息和财务报告的可靠性和单位内财务活动的合法性。 　　一、企业???内部控制的构成 　　（一）内部会计控制 　　对于中小企业内部会计控制，首先要实现内部结构优化，主要是对企业管理信息系统和企业的生产经营活动进行整合。其次，是有效实现企业内会计制度报告、评价制度，实现各行业内部控制制度的客观性、可比性。第三，要对企业的内部管理人员及相关业务人员进行培训、辅导，提高其内部控制意识。第四，各上级领导部门应切实的加强引导，统筹兼顾、有序推进。第五，建立有效的评价机制和奖惩措施。企业不同利害关系者对企业的权力和经济利益要求及其所承担责任的不同，实施会计控制的目的的也就不同，因此，企业内部权责结构决定企业内部会计控制目标。 　　（二）内部管理控制 　　管理控制是指管理者影响组织中其他成员以实现组织战略的过程，主要包括：计划组织的行动、协调组织中各部分的活动、交流信息、评价信息、决定执行的的决策，影响人们去改变其行为。管理控制的目的是使战略被执行，从而使组织的目标得以实现。因此管理控制强调的是战略执行。管理控制是管理者执行战略、实现目标的工具之一。而科学的管理控制更要注意以下因素：第一，企业所处的内部、外部环境，其中内部环境对企业的内控方式、手段影响较大。第二，影响企业战略目标的关键因素和风险因素。第三，企业的信息报告系统应与决策相关。第四，企业运营状况的定期评估，及时发现偏离企业运营目标的错误及风险。第五，对于评估中发现的不利因素进行偏差纠正。第六，对于企业的管理者的业绩进行评价。第六，对于管理者的业绩进行奖励与惩罚，使用适当的激励手段。第七，建立企业的信息沟通渠道，使得企业的控制目标得以有效地反馈和执行。第八，建立有效的监督控制评价体系。 　　二、内部控制制度在企业经营管理中的作用 　　（一）保证企业经营 　　科学合理的内部控制制度能够保证企业经营合法合规、保证资产安全、财务报告及相关信息真实完整、经营效率性和效果性、促进发展战略目标的实现。 　　大多中小企业受其发展根源的影响，企业负责人一人多能，一人专权，缺乏完善的内控制度和流程保障，生产经营过程中重经营，轻管理，没有把财务管理放在应有的地位，缺乏内部控制意识，忽视内部控制的重要性。加上中小企业财力或人力有限，为节约控制成本，通常不会建立内部控制体系，有些企业即使建立了内部控制制度，也往往由于所有权和经营权高度集中而不能遵循。其带来的后果是，企业经营无序，没有长远的发展战略，或者虽有发展战略但由于经营效率或效果较差难以实现，而最大的隐患是一旦企业负责人个人出现任何的问题，企业将面临生产停滞甚至倒闭的可能。 　　为充分避免这一弊端，企业在经营过程中应注重内部控制制度的建立，并依据自身的发展需要科