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关于招投标过程中评标问题探索研究 　　【摘 要】本文主要对评标方法中的无标底法、合理低价法和综合评分法进行对比,分析各自的优缺点及可操作性,由此来说明哪种方法最适合我国现阶段建设工程招投标从而判断招投标市场评标办法的走势。 评标是招投标过程的关键环节,评标方法对建设工程招投标至关重要。本文是一些个人的见解，望能为此类工程提供一定的参考依据。 　　【关键词】招投标；评标方法 　　前言 　　目前建筑市场上的评标方法主要有无标底法、合理低价法和综合评分法，本文通过对这几种评标方法进行对比分析，从而分析现阶段招投标市场上评标办法的走势。这几种评标方法均存在一些缺点、局限性及可操作性。评标办法中的综合评分法虽然存在许多问题，离理想的工程量清单计价模式下无标底招标相距甚远,但是在招投标机制不够完善、市场机制尚不健全,投标人的投标不理性的情况下,可纠正招投标过程中的不规范行为,因而不失为一种比较好的办法。相信在现阶段乃至今后较长时期内,综合评分法仍将是最适合我国国情的评标方法。以下就此作出了一些论述。 　　一、存在的一些问题分析 　　虽然定量评标的优点多过定价评标，可以有效减少工作中的随意性，在工程招投标过程中也发挥到了积极作用，但在实际操作执行中，还有一些不足。 　　1、评标的指标划分不够理想。质量与工期是否能作为单独的指标进行划分。其实，施工质量、工期与施工组织计划之间有着十分密切的联系，施工方案不同，计划不同，施工物资的消耗以及人才的需要也有不同，这会直接影响到对质量的好坏，也会影响到工期的长短。而目前不少的评标活动都脱离了施工组织设计，仅对质量、工期进行评价，有欠妥当。 　　2、指标权重的确定较单一。报价的权重过高，通常情况下超过了50%，有时达80%。而施工组织设计中的权重就过低，只有10%-20%，对于一些施工难度大、技术要求高的工程来说，是极其不利的。 　　3、对较复杂的工程只进行一次评标不科学。科学的做法是讲技术评审与商务评审分别进行，如果进行一次综合评标，可能导致整体技术水平较低的单位中的综合评分较高，很有可能??标。 　　4、没有建立施工方案与报价间的经济量化关系。施工方案的质量必然会影响到投标报价的高低，如果没有建立施工方案与报价间的经济量化关系，对于不同的技术和施工方案的执行，就很难得出经济合理性的公平评价。 　　二、评标方法分析与研究 　　1、无标底法。所谓无标底评标就是指在建设工程招标中,业主不编制标底,而将各投标单位的报价去掉最高值和最低值,取剩余报价的算术平均值作为衡量投标人投标报价是否合理的标准。无标底评标是国际招标中通用的作法，存在如下优点：（1）施工企业要想在激烈的招投标市场竞争中获胜，就不得不加强内部管理,提高员工素质，降低投标报价,从而节约建设投资。（2）由于没有标底,也就不存在标底泄漏的问题,可以遏制腐败现象,使人为因素的干扰降至最低。（3）将主观评价因素从评标条件中剥离出来,增加了评标标准的透明度,保证了评标结果的公正性。但是在我国现阶段采用无标底评标法还存在以下缺点：（1）价格最低，不能保证质量最优。（2）由于不设标底,评标时缺乏参考值,可能导致投标方走价格联盟，人为抬高或降低投标报价，产生围标、串标现象，使其他企业的报价因远离基准价而被淘汰。（3）在投标各方竞争激烈的情况下,施工企业为了能中标而互相攀低报价，可能会加剧不正当竞争，使本来就不太规范的招投标市场更不规范。这种招投标方式在现阶段一般适用于不高于100万工程造价的项目。对于施工单位而言，采取的最理想的方式是不言而喻的。因此，无标底法评标不适合我国现阶段的实际，但它是一个前进方向，是一种理想模式，有待于进一步完善。 　　2、 合理低价法。合理低价评标法就是在各商务条款满足招标文件且各项报价在基准价的合理区间内,选择投标报价较低的投标人为中标候选人或中标人的评标方法。该方法对招标前期的工作质量要求比较高,对投标企业的资格预审比较严格,入围企业都是资质较高、信誉优良、能独立完成项目的企业。在定标过程中一般都有“澄清制度”,给投标报价低于成本价的投标人一个澄清机会。投标人如不能合理说明或不能提供相关证明材料的,应认定该投标人以低于成本价竞标,其投标应作废标处理；如投标人能对其所使用的先进工艺阐述见解,则应给予通过（以后可能会发展为加分）。成本价标底应采用实物法编制,计入足额的材料费、机械费和人工费、保证工程能正常施工的现场管理费和总部管理费,不计入利润。但是，准确估计投标人的建设成本是非常困难的,因为建设成本涉及到投标人的施工技术、管理能力、材料采购、财务状况等多方面因素,且目前在我国许多地区的相关法规中对如何确定投标报价低于成本价并没有明确的评判标准,这就给实际操作带来了很大困难。合理低价法一般适用于具有通用技术、性能标准或招标人对其