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关于招投标过程中风险分析
关于招投标过程中风险分析 摘要:随着当今社会经济多样化发展趋势影响,在社会发展与日常生活中,无处不在都涉及到经济价值的权衡,显然,经济价值的运行规则对地方发展、企业运作和工人生活都有着重要的影响。作为工程建设中不可或缺的一部分,招投标过程已经成为工程建设中公平合理交易的重要前提。在本文中,首先通过分析工程项目招投标管理过程中产生风险的原因,详细的对招投标过程中的风险问题予以描述,最后对工程项目招投标过程中的风险防治措施进行探讨。 关键词:招投标:风险;防范措施 中图分类号:TU723.2文献标识码:A 文章编号: 1.招投标过程中产生风险的原因 在工程招标过程中,风险因素是必然存在的,首先在这里对于其风险定义予以概述,最基础的含义是工程项目招标过程中利益保障的不确定性。项目招标之所以能够起到利益保障的作用,就是是因为它可以影响到整个计划中所有内容的利益问题。招投标风险并不是存在于无形之中,所以,有必要确定清楚怎样的情况才是处于招投标风险之中,换而言之,如果出现招投标风险,那么整个项目计划中的部分内容就会受到干扰。在工程项目招投标过程中,一旦有影响“公平、公正、公开”的基本原则的事情出现,必然是因为存在某个人或者某个群体为了追寻自身利益或者是不道德的行为所导致的,因此这就引发了招投标的风险问题。此外,这样的风险一定会导致很多经济成本预算的提高,所以在招投标过程中对于风险问题的防范是至关重要的。 2.招投标过程中存在的风险分析 2.1 招标前计划与招标后信息的差异 关于所有项目内容的招标工作所涉及的相应部门和人员都会很多,因此,招标方就会提前编制采购计划的具体条目,这样一来就很容易出现计划风险。计划风险的原因主要是因为招标方的采购内容不明确,采购计划不够合理,关键在于采购种类、采购标准、采购的技术指标、采购数量、交货期等安排不科学,显然这样的采购计划非常不利于招标合同的实施与管理。导致计划风险出现的因素是有很多,比如对招标程序所需要的时间考虑不足,除此之外,在工程项目招??前也会有信息不准确的风险发生。事实上,招标方对于市场信息的理解程度往往赶不上供应商,这是由于招标方在相关技术和专业知识的认识上落后。这种情况就会致使招标方在采购过程中存在着很大的问题,甚至是不能在谈判中满足自身的利益保证[1]。 2.2 评标中的串标、围标行为 目前,项目招标工作在我国仍旧处于初步发展阶段,在这方面的规章制度并非十分完善,许多的招标工作并不能有效的完成,其中在评标过程中就比较容易出现非常严峻的问题,主要表现在串标、围标。所谓围标,就是在招标过程中,投标者之间通过提前的商定,在招标时一致采取以故意抬高报价的行为,以达到压低招标价目;或者是通过联合措施,采用不正当的竞争手段排挤其他的投标方,以这样的方式促使其中某个特定的投标方成功中标,使用这种违法的方式帮助该投标方获取利益,而其他的投标方就从中标的一方获取一定的利益。所谓串标,就是为了获取中标某些投标方就串通代理机构或者是发标方,从中获得一些有价值的信息,这样的行为必然会损害招标方和其他的投标方的利益。 2.3 投标方合同落实不到位 一般情况下,结合相关部门的价格评审管理规定,根据项目招标的真实情况,招标方会采取合理的的评审方法,以满足实际要求为前提,首先以更低的价格基础为原则。这样不仅促进了采购资金的使用的效益,还保障了采购方的合法利益。可以认为,这种方式有着其良好的适用性,在项目投标中,由于存在很多的不确定因素,因此在实际投标考核中会以价格优先为原则进行评标。尽管如此,在投标方中标后,依旧还是会出现投标方不遵守相关条目,没有有效的落实合同,这也就导致了风险的存在。此外,投标方也容易出现一些违反合约的行为,比如:质量达不到要求、延迟进度等。这样的情况不仅导致招标方的工作进展缓慢,对招标方的形象和声誉必然会产生一定的负面影响。 3.招投标过程中的风险防范措施 3.1 加强道德观与价值观培养 首先就是应该加强道德教育,从源头上控制招投标风险的出现。通常,招投标中的风险有两类,一个是道德风险,另一个是制度风险。而其中影响最为恶劣的必然是道德风险,加强道德教育因此变得十分必要。树立正确的价值观,培养社会正义感,认识到公开、公平、公正的正确思想,坚持高尚的思想情操。一个制度,一个体系都是有人来执行的,在不考虑制度是否完善的情况下,人的执行力度和方向是影响最大的,而一个缺乏正确的道德情操的人在执行该体制时,风险问题就必然会被放大化,甚至是直接的制造风险。由此可见,道德准则是招投标中对人们进行行为约束的关键因素,而有效的发扬正确的道德情操,坚持合理的价值观念是保证招投标风险最低化的重要前提[2]。 3.2 完善招
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