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关于推进我国包装产业绿色化思考 ▲ 基金项目：湖南省包装经济研究基地2011年重点立项课题◆ 中图分类号：F426 文献标识码：A内容摘要：包装产业的绿色化是当前我国包装产业转变发展方式的一个重要的战略问题。从整体上看，要实现我国包装产业的绿色化，必须提高全行业和全社会对绿色包装的正确认识；制定、健全绿色包装的评价标准及评价体系；大力开发绿色包装材料；坚决贯彻执行绿色包装设计；推动资源高效和循环利用；建立、健全包装废弃物有效回收处置的运行系统和运行机制；完善包装法规体系，加大执行力度。关键词：绿色包装 包装产业 绿色化包装产业绿色化的含义绿色包装是指能够循环利用、或再生利用、或能降解腐化，且在产品的整个生命周期中，对人体及环境不造成公害，同时有利于节约资源的适度包装。所谓包装产业的绿色化，就是指整个包装行业的所有经济活动均要以绿色包装观念为??导，建立我国绿色包装工业生产体系以及绿色包装生产和管理的运行机制，在生产-流通-分配-消费的全过程中实施绿色包装，在整个包装产业链的各个环节都实施绿色包装。我国包装产业绿色化进程中存在的问题（一）绿色包装的认识片面化在包装行业中，绿色包装往往被片面理解为仅指包装产品本身的“绿色”问题，而不管包装产品的生产和消费是否造成环境污染和资源浪费，更不关心包装产品在使用后的再利用。例如，将纸包装视为绿色包装，而将塑料包装视为绿色包装的对立面，提出全面实行以纸代塑的口号。实际上，塑料具有其他包装处理无法替代的优点，全面禁止塑料会造成更多的资源消耗和环境污染。全面实行以纸代塑既不现实也不环保。减轻对环境影响的主要措施是加强回收利用控制而不是全面禁止（赵娜，2009）。（二）缺乏一个完整的绿色包装标准及评价体系目前，我国绿色标准的制定比较滞后，有些标准的制定往往也只是为了解决某一方面的突出问题。例如，针对市场上少数食品和化妆品过度包装比较突出的问题，国家标准化管理委员会批准发布了《限制商品过度包装要求—食品和化妆品》（GB23350-2009）强制性国家标准，对食品和化妆品销售包装的空隙率、层数和成本三个指标做出了强制性规定，分别是包装层数不得超过3层、包装空隙率不得大于60%、初始包装之外的所有包装成本总和不得超过商品销售价格的20%。但该标准局限性较大，且执行力不强，市场上过度包装大行其道足以佐证。近年来，虽然一些新的包装标准陆续出台，但不能全面涵盖包装行业各个领域的产品设计、生产、使用和回收处置的各个方面，缺乏较为完善的绿色包装标准及评价体系。（三）绿色包装材料开发水平低当前，我国新型包装原辅材料的技术创新还比较薄弱，不能很好地为行业提供品种多、质量好、符合国际绿色包装潮流的包装原辅材料。例如，PVDC属于无毒、安全的材料，在美国已广泛运用于食品包装。而我国多年来由于缺乏自主开发能力，PVDC的产量一直徘徊在2-3万吨左右。在包装辅料方面，目前在欧洲和美国，软包装的粘合剂已经逐渐转向水性或者无溶剂环保产品，而我国国内市场中普遍使用的却是溶剂型聚氨酯粘合剂和甲苯油墨，在应用中存在严重的卫生问题和安全隐患（王润球等，2008）。（四）绿色包装设计未引起充分重视设计是产品生产、制造、使用、废弃等整个产品生命周期的源头。包装产业的绿色化必须要求包装产品设计的全面绿色化。绿色包装设计的核心是减量化、再循环、再使用、无毒、无污染，这一设计原则必须体现在包装产品整个生命周期中。而目前我国包装行业对绿色包装设计还未能引起充分重视。例如，食品和包装机械的设计，只考虑食品和包装机械制造、使用，很少考虑环境属性以及与食品安全的关系。其产业链一般只考虑到制造和使用环节，而没有考虑报废、处置等环节，没有从系统工程和绿色理念出发，不能实现食品和包装机械合理配套（赵娜，2009）。因而不能有效利用资源、保护环境以及提升加工食品的质量安全。（五）包装资源回收利用率低且包装废弃物污染严重目前，我国对包装废弃物的回收再利用仍重视不够，至今尚未建立起有效的回收利用网络和回收制度，回收技术落后，回收再利用率很低。由于包装废弃物零星分散，其回收、加工、运输费用高，销售价格低，致使大部分包装制品回收量减少，与实际生成量相差较大，资源流失严重。我国的纸、塑、玻璃等包装制品的回收率分别比发达国家相差10%-30%（王润球等，2008），再生资源回收利用率只相当于发达国家的1/4-1/3。在大中城市，包装废弃物占商品重量的15%、体积的25%。这些废弃物未能很好利用，不仅浪费了资源，而且严重污染了环境，增加了城市垃圾处理的负担（王润球、黄燕，2010）。（六）缺乏系统、完整的包装法律法规和严格的执法我国目前尚无一部完整的包装法规。涉及包装设计、包装选材、包装生产、包装使用和消费以及包装废弃物的回收与利用等方面，缺乏强制性的包装法规和产品认证制