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中国对外经贸发展强国之路 　　编者按：4月7日，中国国际贸易学会和对外经济贸易大学在京举办“中国对外经贸2012春季形势分析会”，首都外经贸界专家、学者和商务部官员共70余人参加了会议。商务部部长助理俞建华到会致辞，商务部主管业务司负责人及首都著名学者就中国外贸发展的强国之路及当前的形势发表了自己的看法。现将根据速记稿整理的发言内容摘登如下： 　　我国贸易强国之路需要大量的探索和创新 　　俞建华（商务部部长助理）： 　　30多年来，中国对外贸易经历了由小到大、由统到放、由乱到治的进程，还将经历由大到强的重要历史进程。如果是说中国对外贸易由小到大、由统到放、由乱到治来之不易的话，那么我们国家的对外贸易由大到强的道路，会更加辉煌，道路也会更加曲折。 　　过去10年，中国对外贸易在世界贸易的比重从4%上升到10%。有专家指出，中国的人口占全球人口的19%，中国的贸易占全世界的比重也应该达到19%的水平。贸易份额的变化奠定了我们贸易大国的地位，促进了我国的就业和国民经济的稳定快速增长。同时，也对国际经贸的格局产生了深远的影响。 　　未来10年，我国对外贸易的发展将进入重要的历史发展阶段，贸易的环境也更趋复杂。目前要处理好3方面的矛盾，回答这一系列的问题。 　　（一）崛起的中国与已经崛起的大国，围绕着中国崛起引发的矛盾 　　以中国为代表的新兴经济体的崛起，已经而且即将改变世界的格局。这个改变首先表现在世界贸易份额和话语权上，很大程度上也反映在市场和资源的争夺上。守成大国和崛起之间的矛盾，同时崛起国家之间的矛盾，正在崛起和尚未崛起国家之间的矛盾，都有着重要的众多因素。这些矛盾、博弈是不可避免的历史进程，解决得不好，崛起就会走弯曲。目前，金融危机还在蔓延，全球需求萎缩，各国企业经营困难，就业形势严峻，加上有些国家国内选举斗争的需要，中国正在成为各方关注的焦点和转移矛盾的重点。我国对外经贸正处在结构调整、矛盾多元、摩擦高发的阶段。 　　从国内看，我们国家正在进行经济结构调整。所谓的结构调整，我的理解就是有扬有弃、有保有压。这种调整既不能左也不能右，既要看到结构调整的历史必然性和重要性，同时也不能脱离中国的发展阶段，处理不好将对我国的对外贸易产生重大的影响。当前，为了实现调结构、促平衡的目标，我们正在实施减顺差、促平衡的政策。从全球范围来看，绝大多数国家都处于供大于求的状态，我国产能过剩的问题也很突出。此外，中国工业化还远没有完成，产能扩张的速度还将快于国内需求的增长，这种状况短期内恐怕难以改变。对外部的扩张势不可当，但留给我们的余地到底有多大？现在占全球10%到11%，有人说可以达到20%，但是我们的余地可以有多大？空间又在哪？ 　　（二）金融危机给全球化带来的新变化对我国对外经贸的影响不可低估 　　金融危机发生后，经济全球化的趋势虽然没有逆转，但出现了很多新形势、新特点，值得我们高度关注。我认为，全球化是在科技创新和自由贸易两大引擎推动下向前发展的。美欧等发达国家要放弃多边贸易体制、放弃多哈回合谈判的倾向是十分明显的，保护主义明显抬头，鼓励产业回归，甚至要处罚向国外转移产能的企业。许多传统上支持自由贸易的利益集团、产业、企业，也纷纷放弃自由贸易，倒向保护主义。这一趋势如果继续发展，必然影响我国承接全球产业转移，甚至导致我国在全球分工中已经确立的地位，使我们陷入一个新的错位。 　　近期我们注意到美国倡导产业回归和再工业化，巴西推出壮大巴西的新工业政策，印度颁布了新制造业政策，这些是长期的经济趋势还是短期的政治秀？这对我国的产业布局、比较优势和全球产业链条中的分工有什么影响？另外，网络的发展和普及对传统贸易有什么影响？事实上，网络的发展对我国的对外经贸影响是非常大的。与危机之前相比，现在的贸易保护主义有哪些新的发展和特点？应对这些贸易保护主义应该有什么新思路？这些问题都亟待我们回答。 　　（三）围绕中等收入国家引发的矛盾 　　我国人均收入已经达到4000多美元，进入了中等收入国家水平。面临中等收入国家劳动力成本上升，我们如何调整外贸结构？创新升级多元化之路如何走？会不会出现大规模的产业向外转移？这种转移对我国的竞争力有什么影响、有什么样的规律可循？目前，我国对外贸易增幅正在下降，今年1到3月进出口增长了7.2%，出口增长了7.7%，我们全年定的是10%的目标。以前每年定10%的目标实际增长是30%，今年10%的目标如果能达到就非常不容易了。1到3月我国加工贸易的进口增长了1.2%，但3月份减少了0.5%，加工贸易的进口，下一步会反映到出口上。我国对外贸易的增幅在下降，这其中多大程度是因为外需的减少？多大程度是因为我们国内政策的调整？我们说宏观调控朝着预期方面在发展，哪些是本来的目标？是我们希望达到的效果？哪些是因为外需的减少导致的？哪些是应