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电业部门财务流程优化路径构建 　　摘要：在内涵发展驱动下，电业部门在提升技术创新、管理创新能力的同时，还应在优化财务管理流程上下工夫。在流程优化的路径构建中，应围绕着：引入ERP系统、强化成本控制、重塑审计功能等三个方面进行实施。 　　关键词：电业部门；财务流程；路径构建 　　随着事业单位体制改革的持续推进，电业部门也面临着朝向市场化、企业化的经济变革之路。在内涵发展驱动下，部门在提升技术创新、管理创新能力的同时，还应在优化财务管理流程上下工夫。从组织运转的形态不难看出，其呈现出以财务部门为圆心，各业务部门为圆周上各点的同心圆运动。这就要求，在财务流程上应满足跨界协同、整体管控等要求。也正因如此，电业部门的财务流程需要在市场化、企业化的背景下进行合理化构建。 　　诸多同行在涉及本文主题的讨论时，往往聚焦于财务流程管理的规范化和技术化。首先需要肯定的是，通过规范流程管理和提升管理技术能够实现路径优化的结果。但是从电业企业的财务管理现状来看，似乎以上举措并不足以适应企业的内部环境。 　　鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。 　　一、电力部门财务管理面临的挑战 　　针对财务管理所面临的挑战，可以从以下三个方面进行认识。 　　（一）部门内环境的复杂性 　　在组织资源范畴下来考察电业部门的内环境，尽管也是由人和物两种要素构成。但该类型组织的社会功能决定了，其内部存在着较为庞杂的分系统。每个分系统就是一个职能部门，并承担着特定的工作任务。由此，在科层结构形态下必然产生财务信息传递上的缺损。这种现象不仅与纵向层级较多有关，也与横向财务信息的整合发生关联。从而意味着，单靠财务流程的规范和技术的提升，难以应对电业部门组织内环境复杂性的挑战。 　　（二）财务管理的思路缺陷 　　从财务管理的内容划分来看，其主要包括资金筹措、资金预算、资金划拨，以及单位的非主营业务投资等项目。也正是在上述项目规定下，电业部门的财务人员往往拘泥于监管价值层面资本的运转，而忽略了实物层面资本的运行效率。不难理解，实物层面的资本运行效率程度与成本控制的效能有关。这样一来，因财务管理与成本控制形成两张皮的态势，就导致了财务流程管理的规范与技术提升，却未能切实改善电业部门的内耗问题。这一现状发端于事业单位原有的运行机制之内，却需要克服于当前的市场化改革之中。 　　（三）体制变革中的适应性 　　电业部门在事业单位体制改革的大背景下，自然面临着体制变革的压力。这种体制变革不仅是部门社会角色的调整，也是部门内组织变革的持续展开。那么如何基于发展前景有效增强财务管理的科学性和合理性呢。笔者认为，这不仅需要在优化财务管理措施上下工夫，还应充分借助审计活动的监管功能给予辅助。 　　二、面对挑战的思考 　　限于篇幅，本文只从以上三个方面指出了所要面临的挑战。同时，以上三个方面的挑战也构成了目前急需解决的问题。通过问题的解决，将在现有流程优化的基础上，增强对电业部门财务管理要求的适应性。具体而言，思考如下。 　　（一）引入ERP系统 　　ERP中文称为企业资源计划，其借助软件平台将增强对电业部门各项资源信息的整合功能。随着部门向企业化变革，其中的人力和物资资源的调配，以及社会声誉度和商誉度的价值转换，都可以通过ERP系统给予最优化配置和评估。这样一来，就改善了因人工财务管理所存在着信息不完整，以及有限理性所带来了工作困局。从资本循环的G—W—G`三个阶段来看，ERP系统应涵盖物资采购、施工、资金回笼等三个环节。 　　（二）强化成本控制 　　现在诸多企业都改观了以往财务管理只重视资金动态，而忽略成本控制的现象。为此，建立了全面预算管理下的成本控制机制。借鉴这一机制，电业部门在财务管理中也应形成与成本控制的契合态势。具体的思路在于，将各职能部门的预算资金，在合理授权的基础上下放给职能部门负责人配置，并以绩效考核作为评价该部门工作效果的重要途径。 　　（三）重塑审计功能 　　在传统财务管理中，审计往往以财务管理对立面的形态而存在。在电业部门体制变革的今天，这种意识应该去除。通过重塑审计功能，实现其与财务管理各流程间的辅助功效。不难理解，审计的出发点侧重于全局、整体，这将帮助财务管理人员形成大局观和整体视阈。 　　三、思考引导下的财务流程优化路径 　　结合以上思考，财务流程的优化路径可从以下三个方面得出。 　　（一）ERP在路径优化中的构建 　　1．围绕流程为中心的信息处理。应形成围绕财务流程为中心的信息处理形态，在ERP功能设计上首先须满足这一点。然后，在电业部门内部局域的架设上也应形成这种信息传输模式。 　　2．建立财务流程的外部信息网。应建立财务流程的外部信息网络。通过将外部客户需求信息纳入到ERP环境中，从而促进企业财务流程的柔性化管理需要。 　　（二）成本控制在路径优化中的构建