制约民族地区创业活动因素分析.docVIP

制约民族地区创业活动因素分析 　　[摘要]创业活动是经济增长和社会发展的原动力。文章在分析制约民族地区创业活动的主要因素的基础上，认为民族地区应通过营造鼓励创业的文化氛围、开展有针对性的创业教育和培训、制定落实相关创业支持政策、搭建有效的创业服务平台等措施促进创业活动的发展，进而促进经济发展和社会稳定。 　　[关键词]民族地区；创业活动；制约因素 　　[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2012）08-0083-03 　　创业活动对经济发展有着重要的作用。我国是创业活动较活跃的国家，但创业地区差异的存在尤其显著，不同地区创业水平的差距很大，且差距还在继续拉大（高建、石书德，2009）。民族地区大多属于创业活动不活跃区，有的甚至是创业活动沉寂区，不利于改善民族地区经济滞后的现状及缩小与其他地区的经济差距。因此，分析制约民族地区创业活动的因素并提出相应的对策措施，对发展民族地区创业活动、促进经济发展和社会稳定有着重要意义。 　　一、民族地区发展创业活动的必要性 　　（一）发展创业活动是民族地区经济增长的需要 　　创业是国家和地区经济增长与社会发展的原动力。全球创业观察（GEM）报告指出，一个国家（或地区）的创业活动的确能促进经济增长，而且对于未来的经济增长会起到更加积极的促进作用（高建等，2008）。我国改革开放以来，国民经济持续高速增长，国内生产总值2010年达到40.326万亿元，跃居世界第二；人均国民收入大幅上升，2010年达到2.9992万元，由低收入国家转变为中等收入国家。这些成绩的取得主要来源于打破了原来僵化的计划经济体制，实行社会主义市场经济，释放了包括各级政府官员、国有企业家和民营企业家在内的广大人民群众的创新创业活力，尤其是民间创业活动得以兴起（李政，2010）。民族地区由于地理环境和历史原因，经济发展水平相对滞后。因此，民族地区发展创业活动，可以促进经济进一步发展，缩小与其他地区的经济差距，不断提高民族地区人民的生活水平。 　　（二）发展创业活动是民族地区促进就业的需要 　　随着高等教育的普及，我国高校毕业生就业压力很大，仅2011年就有660万毕业生，就业难成为整个社会面临的大问题。民族地区也不例外，由于经济落后，可提供的就业岗位少，而民族地区毕业生到外面就业的竞争力不强，机会也较少，因此回本地区就业较多；再加上经济转型，民族地区下岗失业人员、失地农牧民增多等原因，形成了民族地区的就业压力。创业是解决就业问题的根本途径，没有创业就没有企业，没有企业就没有就业。创业者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过个体经营、组建公司等方式使更多的人就业。从世界各国的发展规律来看，一国65%-80%的劳动力就业是由个体、微型和中小企业解决的（周天勇，2007）。所以，民族地区发展创业活动也是解决就业的重要渠道，通过创业提供就业机会，缓解就业压力，改善就业状况。 　　（三）发展创业活动是民族地区社会稳定的需要 　　我国正处在“十二五”发展的关键时期，社会稳定是经济发展的基本前提和重要保障，也是我国各族人民的根本利益所在。民族地区社会稳定是整个国家社会稳定的基础，民族地区社会稳定对整个国家社会稳定有着重要作用。而民族地区的社会稳定问题很大程度上是南于经济发展的不平衡造成的，地区经济发展的不平衡造成了民族隔阂的加深，造成了心理上的不安定，成为诱发社会不稳定的潜在因素。解决民族地区社会稳定问题的重点及紧迫任务就是发展民族地区经济，特别是切实加快以改善民生为重点的民族地区经济社会发展。因此，应通过发展民族地区创业活动，促进经济增长，缓解就业压力，减少不稳定因素，进一步促进社会和谐稳定。 　　二、制约民族地区创业活动的因素分析 　　民族地区是指由五大自治区和五个多民族的省所组成的经济地区。具体指内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆、贵州、云南、青海、甘肃和四川10省区，同时也包括这10省区之外的一些少数民族聚居地区。民族地区地域广大，一般分布在山区、高原、牧区等物产资源丰富、自然环境条件较差地区，地处偏远边疆，基础设施建设不完备，交通运输条件落后，教育资源缺乏，信息传递困难，经济发展落后。据《全球创业观察（GEM）2010中国报告》显示，我国的创业在全球仍然处于活跃状态，机会型创业与生存型创业并存。但从区域来看很不平衡，既有创业活动的高活跃地区、活跃地区和不活跃地区，也有沉寂地区。而民族地区创业活动多处于不活跃地区和沉寂地区，并且创业活动多以生存型创业为主。是什么因素制约了民族地区创业活动的开展？经过分析，笔者认为，创业意识缺乏、创业资金不足、创业能力有限和政策落实不够等因素是制约民族地区创业活动的主要因素。 　　（一）创业意识缺乏 　　民族地区创业意识缺乏的原因主要有三点。一是人们长期