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刍议高校学生收费管理问题及对策
刍议高校学生收费管理问题及对策
摘要:高校学生收费是高等教育经费的重要组成部分,同时也是高校筹措资金的重要渠道。本文通过分析高校收费管理中的一些主要问题,提出了相应的对策,以此强化高校的收费管理。
关键词:高校 收费管理 问题 对策
随着1999年国家允许高校扩招以来,高校的招生规模不断扩大,教育体制改革也不断深化,然随之而来的就是高校对于资金的需求也是一年一年的增加着。就目前的现状来说,高校学生所缴的学费、住宿费收入已成为高校教育经费的重要资金来源之一,也是让学校日常工作能顺利进行的有力保障。但如何能更好地提高高校学生收费管理工作,使之能为高校的教学、科研、后勤等工作服务,已成为各大高校共同关注和及需解决的问题。笔者就此提出自己的观点和认识,与各位同仁做一探讨。
一、 高校学生收费管理中存在的问题
(一)收费管理体系不完善,收费管理制度不健全
虽然从理论上来说,高校的学生收费管理工作涉及到全校多个职能部门,如财务处、教务处、学工处、各二级学院乃至后勤部门等,学校领导也在日常工作中对收费工作给予了一定程度的重视,但在实际操作中,各职能部门还是各行其是,各自管理本部门的一些主要事务。这种状况使得各职能部门不能把相关学生信息进行及时的交流互换,缺乏了组织性、协调性,因此从以上情况看来并没有建立起一套完整的收费管理体系,当然也谈不上有一个有效机制来进行监督管理了。同时虽然各高校意识到为了加强对学生收费工作的管理,必须制定收费管理制度,也都根据实际情况制定了一些收费管理制度及办法,但还是缺少全面性和针对性,使得这些制度和规定在真正的执行过程中没有起到很好的引导作用,也没有达到预期的目标。
(二)收费项目多而杂,收费工作压力大
自1999年高校扩招以来,在高校就读的各类学生人数正不断增加,学生缴费总额也是年年增加。由此在收费工作中出现了各种情况。虽然在每学年开学之前的暑期都会采用银行托收方式收取了部分学生的学杂费,并且通过对新老生因开学时间不同而错开了学生缴费时间,更邀请银行工作人??协助开学初学生集中缴费工作等方式来缓解收费工作压力,但工作量还是很大。在收费工作中,统计整理工作量也是一个费时费工的任务。如在每学年新生开学初,要对新生有无领购生活用品进行一一核对统计,以便保证每个新生缴费金额的正确;对每个学生按照他们住的具体宿舍的住宿标准设置应收数等。收费工作量越来越大,收费压力也随之加大。
(三)学生欠费严重,增加办学成本
高校教育是属于九年制义务教育外的非义务教育,学生在学校接受教育就有义务按规定要求缴纳学费。而高校学生学杂费的欠费率却一直居高不下,近几年来更是显得尤为突出。由于各项所欠学杂费不能及时催缴上来,使得学校在日常的教学、科研、后勤保障方面也受到了一定程度的影响。而基于这一部分原因,学校不得不向各大商业银行增加货款额度来缓解资金短缺的压力,以此来提高学校办学能力,满足教学需要。而向银行贷款必须要支付一定比例的利息,这样,高校的办学成本就会进一步增高。
(四)共享信息不畅,导致管理相对滞后
每个学生的具体资料是高校各职能部门用以管理学生的基础信息,目前大部分高校中与学生相关的职能部门对学生的信息数据都有自己的一个系统数据库,而每个数据库中的数据信息可能并不同步,相互之间的数据并没有实现真正意义上的资源共享。财务处收费系统数据库中所有学生的信息都来自于教务处录取学生时的信息,其后有极少一部分学生会进行学籍上的一些变动,而这些变动都要一一到相关部门办理手续,如果哪个环节脱节就会造成其他环节数据库信息的不详实,致一些信息滞后。同时学生欠费信息不能及时在校园网上查询,导致部分学生不清楚自己的欠费情况,延误缴费。
二、 解决高校学生收费管理问题的对策
(一)完善收费管理体系,建立完整的收费管理制度
学生收费管理工作不仅是学校财务管理工作的重要部分,更是学校整体性工作。学费收缴率的高与低,将直接影响到学校各项日常工作的正常进行。要保证收费工作的顺利进行,需要得到校领导的高度重视和有力支持,同时也需要各职能部门的互相协作和紧密配合。在管理方面要形成高校一体化的收费管理体系,各方通力合作,保持信息畅通。具体分为以下几步:首先各职能部门必须分工合作,密切配合,各负其责。其次是全面落实收费管理工作的专人负责制,明确各二级学院收费工作的主要责任人,把收费管理工作与各二级学院工作目标相结合 ,把收费管理工作作为各二级学院年度考核的一项指标 ,以提高各二级学院对催缴欠费工作的积极性和责任感。再次是建立一套完整的收费管理制度,明确各职能部门的职责,针对一些日常的和非日常化的收费工作提出相关详细的办法和规定,使收费管理有章可循。只有这样才能保证及时、正确地完成高校收费工作,为高校教育事业服务
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