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关于创新国企工会工作路径思考
关于创新国企工会工作路径思考
胡锦涛总书记指出,“工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者”。国企工会组织承担着协调劳动关系、维护职工合法权益的重要职责,要清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题,自觉把工会工作放到党和国家工作大局中去把握,贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,从工会组织的性质和职能出发,找准着力点和切入点,不断扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力,探索出适应新形势要求的国企工会工作新路径。
一、 国企工会工作面临的新形势
当前,我国经济社会发展呈现阶段性特征,正处于发展的机遇期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期,统筹协调各方面利益关系的难度加大。特别是随着国企改革力度的不断加大,呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化、收入分配的差别化、职工利益诉求的具体化,给国企工会工作带来前所未有的困难与挑战。
(一)职工维权意识逐步增强,工会维权工作难度加大。随着时代的发展和社会进步,职工运用法律武器维护自身利益的意识日益增强。尤其是平等意识和维权意识,对获得平等的就业权、劳动和社会保障权、教育和发展权、政治参与权、话语表达权,以及基本公共服务权等方面,都有更高的期待,并表现出维权态度由被动表达向积极主张转变。近年来的国企改革本质上是促进企业适应市场经济要求的内部利益再分配,当职工认为自身利益受到损害时,不再像过去“能忍则忍”,而是运用网络工具、法律武器进行维权,个别职工还会出现过激言语和行为,甚至矛盾激化引发群体事件。面对发生的突发性集体劳动纠纷、群体性事件,工会被动充当了救火队角色。实际上工会应该全程介入企业改革,这不仅是工会的性质要求,也是工会的法定职责。工会不能停留在中间调停人的位置上,更不能把自己摆在职工的对立面。
(二)工会工作对象日益复杂,工作方式方法需要调整。过去国有企业职工的成分相对简单,职工的政治地位基本平等,经济收入差距很小,工会工作对象能够涵盖整个职工队伍??随着企业改革的不断深化,现代企业制度的逐步建立,职工队伍出现了不同利益的群体,既有经营管理者群体,也有“白领”职工群体,还有普通职工群体以及打工者群体。这些不同的职工群体由于所处的地位不同,自身需求不同,对工会工作的要求和希望也不尽相同。当前,一些工会组织对新时期工会在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究,工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧,缺乏针对性和实效性,工作显得被动。在实践中,工会常常不能为职工做主,有的工会没有成为职工群众的代言人,失去了职工群众的信赖。因此,企业工会组织应针对职工队伍结构上发生的这些新变化,调整工作的方式方法,以适应新时期工会工作的需要。
(三)收入分配差距不断拉大,职工思想工作难以深入。收入分配是职工最关心、最敏感的问题。职工的收入在稳定、持续提高,但收入增长的幅度、速度不一致,一些单位在收入分配注重效率的过程中,收入差距拉开过大,一线职工工资收入偏低,普通职工与企业经营管理者收入差距过大,工资涨幅没有达到职工的期望值,部分职工产生抱怨情绪,影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。特别是随着社会的发展,企业的变迁,人们的价值选择、思维方式和生活方式日益多样,新思想、新观念、新意识应运而生,一些非主流思想意识、价值观念也在滋长、渗透,社会思想意识呈现出繁杂的发展态势。这些思想意识对职工的思想观念变化产生一定影响。职工思想状况出现了消极的变化,责任意识淡化,个人主义趋向加重。表现在对工作缺乏激情,得过且过,敷衍搪塞,干面子活,做表面文章。而如今企业管理正趋于高效化,工作节奏不断加快,企业工会干部多为身兼数职,致使工会干部难以腾出更多的时间和精力与职工沟通和交流,职工群众思想工作难以进一步深入,一定程度上影响到干群关系的和谐构建。
二、开辟国企工会工作的新路径
做好新时期工会工作,必须认清面临的新形势和担负的新使命,更加注重围绕中心、推动发展,更加注重重心下移、深入基层,更加注重以人为本、关爱职工,更加注重维护稳定、促进和谐,在服从和服务大局中体现工会组织的特有价值,开辟国企工会工作的新路子。
(一)创新工作制度,完善工会组织体系。工会要抓住广大职工最期待解决、工会最能够帮助解决的迫切问题,大力推进制度建设和创新,不断增强工会工作服务大局的能力。要按照《工会法》的相关规定,建立健全企业工会组织。以民主集中制为重点,创新和完善工会领导体制、民主制度和干部选拔任用、考核激励和保护机制。发挥工会协管干部的职责,大力选拔那些年轻有为、热爱工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来。健全完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督制度,完善以平等协商集体合同制度为基
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