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公立医院成本核算现状及对策探讨
公立医院成本核算现状及对策探讨
摘要:随着医药卫生事业改革的深入,国家对卫生费用的投入将逐渐减少,医院的生存、发展全靠自己努力创造。医院要提高经济效益,必须一手抓收入、一手抓成本。开源是提高收入的必要手段,但是一味的追求业务收入势必会增加病员负担,与缓解百姓看病贵的理念相违背,为此,医院必须采取另一举措,加强成本核算,降低运营成本,切切实实做好节流工作,间接的为医院创造收益。本文从成本核算的现状及存在的问题、完善成本核算管理等方面进行探讨。
关键词:医院成本核算 现状 建议
据统计,2011年全国卫生总费用达22224亿元,占GDP的比重为5.1%,可以看出,政府投入卫生经费的比重还是较大。但是,随着医药卫生事业改革的深入推进,财政投入比例将逐渐减少,医院收入来源主要靠自筹而得,而医院单纯的追求经济收入势必会增加病员负担,与缓解老百姓看病贵的理念相违背,因此,在竞争激烈的市场经济环境下,公立医院要生存、要发展,必须加强成本核算,重视节流工作,间接的提高经济效益。下面笔者就成本核算的现状及存在的问题、完善成本核算管理等方面进行浅析。
一、成本核算与管理的现状
(一)成本核算基础薄弱
1、HIS信息系统配置差,不能满足成本核算要求
大部分二级医院及社区卫生机构,HIS信息系统配置较低,自动化程度及兼容性差,数据传输、分析还需借助手工,手段较原始,效率低下;软件开发人员不熟悉医院流程,设计出的软件与实际操作有一定的差异,这两方面的原因直接影响了成本数据收集的及时性和准确性,制约了成本核算的发展。
2、物质管理体制不规范,造成成本数据失真
目前部分医院还存在以下方面的问题,包括:第一,有些资产因原始资料不全或年代久远,金额、使用年限不清,资产价值只有估计;第二,接受的捐赠设备,因捐赠方没提供原始凭证,大多都没有登记入账;第三,财务科没配备专门的固定资产管理人员,直接由总务或其他人员兼管总账、明细账,医院缺乏监管机制,造成物资管理混乱,诸如此类的问题还有很多。物资管理不规范、资产数据不真实,使成本核算缺乏最根本的数据基础,影响了成本核算的准确性。
(二)成本核算不全、不规范
医院单纯的为核算奖金而进行成本核算,只重视临床科室消耗使用的直接医疗成本,职能部门的成本及公共费用未全部考虑,成本核算模式不全,比较片面、单一。另外,有些成本项目,比如办公用品、卫生材料等物资实行以领代销模式,当月领用成本代替消耗成本全部计入当期费用,通常情况下领用金额不完全等于当月使用金额,由于记账的不规范造成当期收入与成本不相配比,数据有失真实性。
(三)管理费用及公共费用缺乏科学、有效的管理手段
行政及后勤人员的成本消耗,在医院总成本中占很大一部分,开支比例较高,对于该部分成本费用,准确的测算目标成本较为困难,费用归集全靠会计人员经验判断,行政科室的直接成本与公共费用难以区分,缺乏科学有效的手段来加以管理。
(四)间接成本归集、分摊标准不统一
由于医院会计制度的局限,实施成本核算过程中,间接成本费用的归集、分摊模式及系数各不相同,没有统一的口径,各个医院根据自身特点来定,主观随意性大,理解容易出现偏差,致使成本核算数据不实、虚假性盈亏,与同级医院模向比较没有可比性,造成成本核算信息利用价值不高。
(五)内部服务科室成本不易划分
功能检查、手术室等医技科室,不直接向病人提供医疗服务,都是与其他科室合作间接提供服务,因此与其他科室的收入、成本不易划分,收入和成本如何在合作科室间转移也是一个难点,有待寻求一种科学合理、可操作性强的方法。
二、完善成本核算管理的几点建议
(一)健全组织机构,设立成本核算管理小组
制定成本核算管理制度,包括成本预测、决策、计划、控制、分析、考核等一系列控制体系。全院上下统一思想,广泛宣传,培养全员意识,让成本核算由被动变为主动管理。在全员的共同参与下,成立由院长任组长的成本核算管理小组, 负责指导、组织、协调全院成本核算及管理工作,并督促落实成本考核执行情况。财务科配备专职核算员负责成本核算具体事务工作。各科室作为成本核算单元,配备兼职成本核算员,负责科室成本数据的搜集、汇总分析工作,并定期向成本核算管理小组报告。
(二)加强成本核算基础建设
1、完善更新计算机信息网络化建设
计算机网络自动化建设,是保证成本核算工作及时、准确、高效的基础。医院应建立一套功能完备的计算机HIS信息系统,包括设立“医生工作站”、“护士工作站”,建立临床路径及OA办公系统等,成本核算系统与财务系统、HIS系统三者相对接,以便更加及时、准确的采集数据,为决策者提供强有力的数据支持和信息保障。
2、加强医院物资管理,做好成本核算运行的基础工作
健全物资验收入库
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