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中高职协调发展视角下职业教育发展现状及对策探析
中高职协调发展视角下职业教育发展现状及对策探析
[摘要]针对目前中高职教育发展现状,文章以河南省为例,针对我国中高职协调发展过程中出现的诸多问题,如中高职衔接不畅、中高职实践技能“倒挂”、高职以上无法实现层次上移等问题,进行深入分析后,提出了打通中高职衔接的“入口”和“通道”,探索新型职业教育课程衔接模式,依托企业、建立政府统筹区域性公共培训中心,构建适应现代职业教育体系的职业教育人才培养制度等建议,希望能为我国职业教育的改革和发展提供借鉴和参考。
[关键词]中高职协调发展职业教育发展河南省职业教育
[作者简介]闫梅红(1975-),女,河南滑县人,河南科技学院人文学院,讲师,硕士,研究方向为职业教育理论。(河南新乡453003)
[课题项目]本文系河南省教育科学“十二五”规划2011年度课题“服务中原经济区建设的农村劳动力转移培训机制创新研究”的阶段性研究成果。(课题编号:2011-JKGHAD-0476)
[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2012)27-0016-03
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出:建设适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。可见,中高职协调发展是现代科技、经济和教育发展的必然要求,也是构建现代职业教育体系的必由之路。然而,目前职业教育发展过程中存在着诸多问题,如:中高职衔接的“入口”和“通道”不畅、中高职课程内容契合度和衔接性不高、职业教育的生源不足,等等,严重阻碍中高职教育的协调发展,进而影响到职业教育的可持续发展。为此,本文以河南省为例,分析了我国中高职教育中存在的诸多问题,并提出了一些建议,以期为我国职业教育改革和发展提供借鉴和参考。
一、中高职协调发展现状及出现的问题
1.在办学体制上,多头管理造成各自为政。全国人大常委会颁布的《高等教育法》规定:高等职业教育是高等教育的重要组成部分,主要面向中职和普高毕业生,属于大专学历层次。同时,在我国,由于相当一部分高职院校都是由中等职???学校或者技校合并、升格而来的,仅有十多年的发展历史,基础薄弱。因此,很多高职院校在办学的过程中没有独立的教育体系,在教学理念、课程设置、办学体系、教学评估等诸多方面都是直接套用普通高校的标准。即使高职院校的招收对象包括中职毕业生(录取率约为5%,比例明显偏低),但由于中高职学校之间缺乏有效的沟通和协作,中职生进入高职院校在学校选择上受到诸多限制。同时,中高职学校的行政主管部门不同,分别由教育部职成教司和高教司归口管理,既有当地教育主管部门又有各级各行业领导机构,各中职学校和高职院校之间也缺乏沟通与联系,使得中高职教育一直各自为政,各自办学成为必然。
以河南省为例,当前高等职业教育还处于初始阶段,通过探索和试点研究虽然取得了一定成果,但在中高职衔接发展的过程中还是困难重重、问题颇多。虽然河南省中高职招生情况几乎逐年增长,尤其高职的招生人数从2005年的7.79万人猛增到2010年的26.70万人,但高职教育招生的中职毕业生连5成都不到,其中“对口”招生的学生只占“高起专”招生的学生12%左右,致使很多的中职生无法继续进行深造。而且单独招生、3+2招生计划数量不足,中职毕业生参加成人高考进行脱产学习受招生计划限制而名额有限,中职与高职之间的教学衔接缺乏指导和协调,目前尚未建设有能统筹兼顾的科学管理体系,中高职的培养目标与其专业设置相脱节等,这些都给中高职衔接设置了诸多障碍。
2.在课程设置和教材选用上,中高职之间互不衔接,缺乏科学、规范的标准。根据《职业教育法》,中高等职业教育分属于职业教育的不同层次,其专业知识和实践技能的培养有一个由浅入深、由低到高、由简至繁的教学过程。中等职业教育和高等职业教育两个阶段的课程标准不同,应有所区分,相互衔接。高等职业教育应该是在中等职业教育课程的基础上,按对口专业设计课程,应做到专业有所对口,课程有所对应,内容有所区分,知识由浅入深。但是,当前中职和高职教育还没有建立与其层次相对应的课程标准,中职与高职学校各自构建自己的课程体系,确定课程教学内容和实践安排内容,造成中高职阶段一些专业课程内容重复、教育资源浪费。据统计,河南省高职院校和中职院校相同专业的课程设置和教学内容重复率可达30%以上。同时,中职的文化课设置遵循够用的原则,而高职的文化课设置是以普高毕业生为基础进行设置的,当中职毕业生升入高职后,学习文化基础课较为吃力,考试成绩偏低,教师教学的积极性和兴趣性也不高,这就导致部分高职院校不愿意招收中职生。此外, 中职生考高职落榜的一个重要原因是:中职和高职之间知识难以衔接,导致知识断流。
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