设备采购管理实施细则.doc

设备采购管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强公司设备采购管理工作，规范采购行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、集团公司采购管理相关规定和《公司采购管理办法》《公司招标管理办法》《公司准入管理办法》，以及《公司机关部门采购管理业务范围划分》的要求，结合公司实际制定本细则。 第二条 本细则所称设备是指按照公司采购管理业务范围划分，由装备部负责管理（不含科技类设备、信息类设备及办公设备，不含成套装备外的放射性物品），为满足公司生产建设和经营管理所需而由各单位组织采购的设备。 第三条 本细则适用于公司机关（公司总部机关和分部机关）、公司各国内单位和境外单位（以下统称“公司各单位”）。 第二章 管理机构与职责 第四条 装备部负责业务权限范围内的设备采购管理，主要职责为： （一）负责根据公司采购及准入管理规定和采购业务管理原则，制修订设备采购业务的采购管理实施细则，并监督检查实施情况； （二）负责按权限审核审批设备采购业务的采购方案，并根据批复方案确定评标委员会中公司相关单位和部门代表（以下简称招标人代表）或谈判小组成员； （三）按照公司下达的投资计划，组织设备采购的实施； （四）负责组织与设备相关招标评审专家的审核及上报工作； （五）配合招标中心进行采购方案的实施，并负责备案管理设备采购的结果； （六）负责参与设备采购业务合同条款的专业审核，并协调、监督和管理合同的执行，直至采购合同关闭、资产转资和费用划转完成； （七）负责公司设备年度集中采购工作的组织和协调； （八）负责公司设备供应商市场准入管理工作； （九）负责组织重大装备的监造和验收工作； （十）负责组织编制设备采购业务技术规范、标准和要求； （十一）负责设备采购业务、招标业务的数据统计和分析工作； （十二）完成公司采购管理委员会安排的其他相关工作。 第五条 物资公司是公司统购设备的采购执行单位，主要职责为： 负责贯彻落实公司设备采购管理相关规章制度； 负责所接收的设备采购计划执行情况的统计、汇总和分析，向计划提报单位动态通报计划执行进展； （三）负责所采购设备采购方案的编制及报批、根据公司批准的采购结果和权限进行采购实施、合同签订、合同履行、及合同结算工作； （四）负责按照公司统一安排，完成公司设备年度集中采购工作，并负责框架协议的签订工作； （五）负责公司设备交易价格库的维护和管理； （六）负责所采购设备质量管理相关工作； （七）负责所采购设备采购过程文档的存档及管理； （八）负责公司设备进出口及免税退税业务管理； （九）负责所采购设备采购信息统计、汇总、分析及上报； （十）负责按照公司相关规定履行设备采购相关HSE职责。 第六条 公司各单位是设备需求单位以及自购设备的采购执行单位。 主要职责为： 负责贯彻落实公司设备采购管理相关规章制度； 负责根据生产经营及设备库存情况及时编制和提报设备需求计划； （三）负责本单位自购设备采购方案的编制及报批、采购实施、合同签订、合同履行、到货验收及合同结算工作； （四）负责设备质量管理相关工作； （五）负责按照公司统一安排，完成公司设备年度集中采购相关工作； （六）负责统购设备中属于集团公司和公司规定驻厂监造设备的驻厂监造工作； （七）负责按期完成设备结算工作； （八）负责相关设备采购信息统计、汇总、分析及上报； （九）负责本单位设备的验收工作； （十）负责按照公司相关规定履行设备采购相关HSE职责； （十一）负责本单位设备供应商的准入等管理工作。 第三章 采购方式选择 第七条 按照采购方式划分，设备采购可分为招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购及询比价采购等方式。 第一节 招标采购 第八条 招标采购是指公开交易条件和要求，由具有相应能力和资质的投标人参加投标，按照规定程序从中选择交易对象的采购。招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 第九条 符合以下条件的设备采购项目必须选择招标采购方式： （一）国家法律法规规定，工程建设项目中必须依法进行招标的勘察、设计、施工、监理以及构成工程不可分割的组成部分且为实现工程基本功能所必需的设备材料等采购项目； （二）单次采购估算额在50万元人民币及以上的设备采购项目； （三）单次采购估算额低于上述（二）项规定的，但年度范围内同类项目总采购估算金额在500万元人民币及以上的设备采购项目； （四）国家法律法规和集团公司规定的其他需要招标的设备。 第十条 本细则规定必须招标的设备应当公开招标，但具有下列情形之一的，按采购管理权限履行审批程序后，可以进行邀请招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、集团公司秘密不适宜公开招标的； （二）设备采购项目技术复杂、有特殊要求或者受自