巴基斯坦分公司承包商HSE监督管理办法.docx

巴基斯坦分公司承包商HSE监督管理办法第一章 总则第一条 为加强巴基斯坦分公司（以下简称分公司）承包商HSE监督管理工作，控制和减小承包商活动风险，依据相关法律法规、集团公司和川庆公司承包商管理办法等规定，结合分公司海外作业实际，制定本办法。第二条 承包商HSE监督管理实行“统一领导、分级负责”，“直线责任、属地管理”，“谁发包、谁监管，谁用工、谁负责”的原则。第三条 本细则所称承包商是指为分公司提供工程技术、工程建设、网络信息、设备维修、运输、生活、安保等服务的法人企业。第四条本细则适用于分公司及所属各单位承包商的HSE监督管理。第二章 机构和职责第五条分公司HSE部是承包商HSE管理工作的综合管理部门，主要职责是：（一）落实执行承包商HSE管理的法律法规、制度标准；（二）制修订分公司承包商HSE管理规章制度，督促分公司各单位落实制度的执行；（三）采办部协助对引入或推荐的承包商进行HSE资质预审，HSE部组织开展承包商HSE审查；（四）开展承包商HSE管理工作的检查、指导和考核；（五）协调各单位对承包商HSE检查工作，解决承包商HSE管理工作中出现的重大问题，组织承包商生产安全事故的调查。第六条采办部是承包商管理的归口管理部门，按照川庆钻探公司《承包商管理办法》履行管理职责。第七条各级业务主管部门是各类承包商HSE管理的直线主管部门：（一）作业部是工程技术、运输业务承包商的直线主管部门；（二）HSE部是安全、环境工程、安保承包商的直线主管部门；（三）综合办公室是网络信息业务承包商的直线主管部门；（四）装备部是设备维修、技术服务承包商的直线主管部门；（五）采办部是生活服务承包商的直线主管部门。直线主管部门按照业务分工承担分管范围内的承包商HSE监督管理职责：负责监督检查承包商HSE监管规定和制度的执行情况；组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行HSE评估和审核；负责监督、检查和指导分管业务内的承包商选择、使用和评价，对承包商进行年度考核，制定对承包商的奖惩意见；协调分管业务内承包商HSE管理工作，参与承包商事故调查。第八条 各单位负责承包商HSE属地管理，承担承包商HSE监管主体责任： （一）落实各项承包商HSE管理规章制度，并监督实施；（二）保证现场所需安全生产投入、工期、施工环境、安全监管人员配备的资源；（三）负责对推荐引入的承包商进行资格审查；（四）负责承包商使用、评价等环节的HSE监督管理工作，清退不合格承包商员工，停止不合格现场施工；（五）负责组织本单位承包商关键岗位的HSE培训、现场HSE管理和检查、业绩考核与评价等工作，及时通报承包商管理信息；（六）参与和配合本单位承包商事故事件的调查处理工作；（七）建立健全本单位承包商HSE管理档案。第九条现场HSE监督负责对承包商作业进行HSE监督。第三章 管理内容及流程第十条分公司实行承包商准入HSE审查制度，由采办部推荐、业务主管部门受理、安全环保部门审查、市场部门建档管理，严把承包商的单位资质、HSE业绩、队伍素质、施工监督和现场管理关。HSE审查不合格的承包商禁止进入分公司进行相关服务作业。第十一条 承包商准入HSE前置审查流程如下：（一）承包商向采办部递交准入申报资料；（二）采办部组织业务管理部门对承包商进行资格筛选和预审；并将通过预审的承包商名单和资料分类报主管领导进行审查；（三）主管领导组织各部门进行综合审查后确定评审结果并备案。（四）采办部按照规定为合格承包商办理准入。第十二条 申报HSE前置审查的承包商应具备下列HSE生产管理基本条件：（一）建立、健全本单位HSE管理规章制度和操作规程；（二）按规定设置安全生产、环境保护管理机构，配备专兼职安全生产、环境保护管理人员；（三）依法取得所承揽工程项目相应的资质等级证书；（四）具有质量管理体系、HSE管理体系或其它企业管理体系认证证明；（五）特种作业人员依法取得特种作业操作资格证书；（六）应急组织机构健全，编制了安全生产事故应急预案，应急装备齐全； （七）具备相关工程技术服务的施工机具、相关安全环保防护设备及个人劳动防护用品、器具；（八）具备风险评价、控制能力，能正确辨识危险、危害因素和环境因素，并采取风险削减和环境污染减轻措施。（九）近三年工程技术服务的质量、健康、安全与环境管理业绩良好；（十）为从业人员依法缴纳工伤保险费；（十一）其他相关内容。第十三条 HSE前置审查主要内容包括HSE管理组织机构和制度、管理体系认证证书，特种作业人员操作资格证书、主要HSE设备清单以及近三年安全生产业绩证明、员工意外伤害保险办理情况等有关资料，并按所涉及业务审验相关的行业资质和人员操作资格。（一）工程技术类承包商作业人员必须取得有效井控培训合格证、硫化氢防护培训合格证等；（二）安全全、环保类承包商