试述可行性研究在项目建设中作用.docVIP

试述可行性研究在项目建设中作用 　　【摘 要】对于一个建设项目而言，其建设的目的和价值主要在于实现一定的社会效益和经济效益，因此对于该项目建筑的可行性进行研究至关重要。本文将对可行性研究在项目建设过程中的作用进行研究，以供参考。 　　【关键词】可行性研究；项目建设；作用；分析 　　近年来，随着我国社会经济的飞速发展和城市化建设进程的不断加快，各类项目建设事业都取得了很大的进步。但我们不能一直陶醉于这一成绩，还要看到在项目建设过程中也存在着很多问题，比如因设计的不合理、难以施工等问题而造成的资源浪费。究其原因，笔者认为这在很大程度上是因为事先我们并没有对这一项目建设的可行性进行研究和论证，因此可行性研究在项目建设中的作用应当给予高度重视。 　　1、可行性研究是申请建设许可的重要依据 　　可行性研究是一个建设项目能够顺利完成的前提条件，同时也是该项目建设单位向规划部门、当地政府以及土地和环保部门进行建设许可申请的重要依据。 一般而言，为了发挥市场对资源的优化配置作用、保护当事人的合法权益、维护市场的良性竞争秩序以及促进各生产要素的有效配置，可行性研究对建设项目将如何合理的利用土地这一设想提出了有效的措施和方法，再由规划管理部门与土地管理部门根据该研究内容对其用地计划进行具体审查，合格者方可办理许可手续。通常情况下，可行性研究为确保建设项目可以达到环保要求，就会提出一些治理措施与方法，同时这些数据信息可以作为相关部门评价的重要依据。 　　目前来来看，业内有这样一条原则，即谁投资、谁决策、谁承担风险、谁收益，并在此基础上建立可市场引导投资机制、 企业的自主决策机制以及银行的独立审贷机制等，就此国家对企业的投资建设项目审批制度进行了改革，并于2004年的下半年就不开始实施投资项目建设核准制度。根据该核准制之要求， 项目建设单位应当就拟建设项目所编制的申请报告，送建设项目核准机关进行严格的审核。正是这样一套流程的存在，建设项目的核准批复文件就成为办理土地使用和资源利用手续的重要依据。就建设项目核准申请???主要内容来看，建设项目申报单位的具体情况、拟选和拟建项目用地规划以及各种资源利用与能耗分析等内容，其实都是项目建设可行性研究的主要工作，这就说明可行性研究对项目建设具有重要的作用。 　　2、可行性研究是建设单位筹集建设资金的重要依据 　　从实践来看，多数的项目建设单位不可能一次性的就能筹集到项目建设所需所有资金，或者不可能仅靠自己的资金就能完成该项项目建设任务，更多的时候还是要靠银行贷款和融资。对于可行性研究而言，它就是一个项目建设单位可以筹措资金，尤其是向银行贷款或者向其他的投资者要求合资的重要理由和根据。 一般而言，项目建设单位都需要为拟建项目进行融资，而向银行、金融机构申请贷款的一个主要条件就是必须按照相关的规定向政府部门报送该项目建设的可行性研究书面报告，只有这样才能使银行或金融机构更加了解他们所拟建的项目情况，尤其是投资收益与风险大小。银行、金融机构以及潜在的合伙人或者国家部门，只有通过对建设项目的可行性研究书面报告进行全面而又细致的评估，确定其可行性以后，才会同意贷款或者投资。目前来看，项目建设的可行性研究已经成为世界各金融行业公认的资金申贷事项，比如世界银行及国内各大商业银行，在建设单位申请贷款时，必须要求其出示可行性研究书面报告。由此可见，可行性研究是建设单位筹集建设资金的重要依据。 　　3、可行性研究是投资决策与编制设计任务书的重要依据 　　就当前我国工程项目建设来说，项目建设的可行性研究是决定该项目能否进行投资决策与编制设计任务书的重要依据。对于某个投资建设项目而言，整个建设过程中将需要投入非常多的人力、物力和财力，因此很难凭借着以往的经验或者感觉就能做出投资决策。随着我国社会主义市场经济投资体制的不断改革， 原本由政府财政投资的项目建设体制逐渐变成了由国家、地方、企业以及个人共同参与的多元化投资格局，从而打破了传统的由单个业主单位进行无偿使用之局面。 在这样的背景下，建设项目的投资者与国家机关尤其是行政许可或审批机关，需要通过对投资决策之前的可行性研究书面报告进行严格的审核，尤其要明确该建设项目的用址、规模以及建设内容和方案，看起在技术上有没有可行性， 在法律上是否能够允许；同时还要进一步确定该项目能否投资、怎样投资以及选择何种的投资方案或者方式，可能最大限度的取得投资收益，以免因投资失误造成巨大的经济损失或环境资源破坏。 　　4、可行性研究是项目建设单位签订协议或合同的重要依据 　　一个项目建设的最终目的就是要实现其经济效益和社会效益，在此过程中项目建设单位一定会与其他单位或者政府部门签订一些协议或者合同，其中可行性研究就是项目建设单位与有关部门和单位签订协议或者合同的一项重要依据。 一