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浅谈档案安全体系建设 　　【摘 要】档案是记载各种信息的关键材料，是国家、团体和个人宝贵的信息资源，档案具有非常重要的凭证和参考作用，详实的档案资料既是社会进步的标志也是社会发展的要求。由于档案资料的原始性，一旦遭到破坏将不会再生，将会造成比较大的信息、经济和人文方面的损失，因此作为档案工作者要高度重视档案安全体系的构建工作。本文在简述了档案安全体系的基础上，描述了目前档案安全工作的存在的问题，提出了建设档案安全体系的要点。 　　【关键词】档案；安全体系；存在问题；建设要点 　　前言 　　档案工作是重要的基础性工作，为各项建设和发展提供必不可少的信息和参考，对于社会和经济的进步意义重大。《全国档案事业发展“十二五”规划纲要》明确提出,“十二五”期间全国档案工作要全面推进和完善覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全必威体育官网网址的档案安全体系建设。档案安全必威体育官网网址体系的建设被提上重要议程。作为档案工作者应该牢固树立档案工作的安全意识，通过管理和制度建设构建档案安全的体系，提高档案的安全水平，更好地为党和国家各项事业服务。 　　1.档案安全体系的概述 　　1.1档案安全体系的定义 　　目前，档案界对于档案安全体系的定义尚不明确，界定多从档案的安全和制度的建设入手，缺乏对档案安全体系概念整体的认知和系统的分析，这导致对档案安全体系的概念和内涵存在着各种误区，影响档案安全体系的建设和完善工作。本文定义的档案安全体系为：通过对档案和安全科学的研究，在国家法律、法规、政策和相关标准的要求下，从思想解放和思维创新入手，建立档案工作的操作流程、人才培养制度、经费和保障制度、科学决策体系，使档案的各项工作具备强有力的保障，真正将档案的安全工作落到可控范围内的体系。 　　1.2档案安全体系的特点 　　应该看到，档案的安全和保护工作并不是—项日常的业务和管理工作，而是应该作为系统性、常规性和全流程性的工作，要面对档案事业的每个环节和关键节点，从实际工作出发，全面对档案安全体系进行了解，本文认为目前档案??全体系应具有如下几项特点：首先，档案安全体系的建立涉及面广，贯穿于档案工作的各个环节。其次，保证档案安全的技术种类多，技术、操作和手段的要求复杂。其三，档案安全体系的技术要求高，尤其是目前档案资料的新载体和新科技，对档案保护提出越来越高的要求。其四，档案安全体系构建的工作量大，档案资料具有唯一性和可再生性在进行安全体系构建中必然导致工作量陡增。最后，档案安全体系具备创新性与实践性，档案事业的发展越来越涉及各种科技，档案安全体系的构建需要更多的科学、技术和制度的创新，只有通过大量的实践工作才能做好档案的保护工作，提升档案安全的水平。 　　2.目前档案安全工作中存在的问题 　　2.1部分从业人员档案安全意识淡漠 　　首先，对档案材料的收集整理工作不全面，很多时候档案留在经办人员手中，往往随着经办人员的变动要么不知去向，要么处于零散状态，无人收管，造成档案资料的缺失。其次，部分人员对档案不合理进行取舍，造成档案材料流失严重。最后，档案材料内容不完整，材料的成套性、系统性差。造成档案无法全面反映实际工作的情况，严重影响档案的质量。 　　2.2档案安全制度的缺失 　　首先，在管理层面上档案安全工作的管理不力，各项制度流于形式。其次，安全管理制度不健全，存在着一些单位没有建立档案工作的管理制度，档案安全工作无章可循。其三，档案安全执行存在缺憾，部分单位将档案安全看做是日常管理，缺乏有效的制度执行保障和机制，导致档案安全事故的发生。 　　2.3档案安全物质保障缺失 　　其一，一些单位在事关档案安全的设施和设备到位率低，严重威胁档案的安全保管，对档案设施设备投入不足，安全防范措施形同虚设，存在严重的安全隐患。一些基层单位的档案工作物质保障情况非常差：档案室破旧、设施设备缺失、经费保障不足这些情况很容易导致档案安全事故的产生。其二，档案安全管理的经费投入不足，一些单位，尤其是经济欠发达地区的基层档案单位经费长期难于保障。 　　3.档案安全体系建设的要点 　　3.1提高档案安全管理的意识 　　要建立完善档案安全体系建设，必须切实加强档案安全的宣传教育，增强全社会和全体档案人员的档案安全意识，将档案保护意识融入档案工作的每一个环节，融入到档案工作的价值论中，做到责任到人、措施到位、方法得力。 　　3.2推进档案安全体系的设施建设 　　完善的档案室安全基础设施建设，想方设法改善档案安全体系的物质条件，完善了必要的档案安全设施，增强了档案安全体系抵御各种危害的能力，确保档案工作安全、规范、清洁的物质条件下进行。 　　3.3做好档案安全管理的制度建设工作 　　首先，积极争取领导的高度重视与支持，落实档案安全工作的领导负责制。其次，坚持档案资料的安全检查制度