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浅谈健康教育工作中存在问题及应对策略 　　【摘要】　健康教育是普及卫生防病知识的重要手段，是促进疾病预防控制工作的需要，可以消除或减轻影响健康的危险因素，促进健康，提高生活质量。但目前健康教育存在工作网络建设滞后及能力有限、经费投入不足、管理体制不完善等问题。应对策略包括健全利用网络体系、开发领导层、健全体制、组建健康教育宣讲团等方式，加强基层健康教育建设。 　　【关键词】　健康教育；　问题；　策略 　　随着社会的发展，健康教育和疾病预防控制工作日益引起更多国家的高度重视。健康教育是疾病预防控制体系的重要组成部分，是公共卫生服务的一项基本职能，在传染病和慢性非传染性疾病的预防与控制、应对突发公共卫生事件等工作中发挥着重要作用[1]。只有通过健康教育的实施，才能动员全社会行动起来改变不良行为和卫生习惯，提高人们自我防病能力，减少疾病的发生，达到人人健康的目的。为了提高广大民众的健康水平和全民族的健康素质，本文对此项工作存在的问题及应对策略做了初步的探讨。 　　1　对健康教育的理解 　　健康教育是通过有计划、有组织、有系统的社会教育活动，使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量，并对教育效果做出评价。健康教育的核心是教育人们树立健康意识、促使人们改变不健康的行为与生活方式，以降低或消除影响健康的危险因素。通过健康教育，能帮助人们了解哪些行为影响健康，并能自觉选择有益于健康的行为生活方式[2]。 　　开展健康教育主要是为了能够提高人们的健康意识，使个人和群体实现健康的目的；可以预防非正常死亡、疾病和残疾的发生；还可以改善人际关系，增强人们的自我保健能力，使其破除迷信，摒弃陋习，养成良好的卫生习惯，倡导文明、健康、科学的生活方式[3]。 　　2　健康教育在疾病防控工作中的重要性 　　疾病预防控制离不开健康教育。几十年来，通过开展疾病预防工作得出经验，任意一项疾病预防措施的落实，必须具备3个因素，即组织措施的保证、切实可行的方法手段和广大群众??觉参与。这些因素中起主要作用的就是广大群众参与，而扩大群众参与度首先需要做的就是健康教育。通过开展健康教育活动，才能做到动员和组织广大人民群众积极参与[4]。 　　健康教育是一项投资少效益高的工作，虽然在实施的过程当中效果的显现比较缓慢，但随着时间的推移与量变，相信经过健康教育者的持续努力，必将会产生质变，在社会中产生巨大的作用。据有关资料报道，在美国疾病防治中心，通过健康教育，建议全国实行“不吸烟、少饮酒、合理饮食、经常锻炼”这四项有益健康的习惯，就可以普遍增寿十年，而美国多年来用于提高临床医疗技术的投资每年数以千万计，却唯以使全国人口预期寿命增加1年。这说明健康教育确实投资少效益高，是促进疾病预防控制工作的需要[5]。 　　在疾病防治中组织实施健康教育，就是把疾病发生、发展、转归的规律揭示给群众，做好“三级预防”，避免产生残损；而对已经发生残损的患者，应早诊断、早治疗、早康复；还要采取积极的康复措施。健康教育属于一级预防，这有利于控制疾病发生。 　　3　目前健康教育工作中存在的问题 　　3.1　工作网络建设滞后及能力有限　基层服务网络不健全、专业人员数量不足、人员素质有待提高，服务能力与人民群众和医改对健康教育的要求还有较大差距。开展健康宣传教育工作需要投入大量的人力，当前基层医疗卫生机构的专业人员相对缺乏，服务能力有限，无法满足群众日益增长的健康教育实际需求。 　　3.2　经费投入不足　目前，健康教育没有专项经费，难以开展健康教育活动，专业机构难以有效指导基层医疗卫生机构落实相关健康教育服务。近年来，国家通过实施九项基本公共卫生服务项目，对基层医疗卫生机构的宣传板报、广告牌等健康教育硬件设施进行了一定的建设，但与实际工作需求仍旧有一定的差距[6]。 　　3.3　管理体制不完善　健康教育多头管理，使有限的健康教育资源更为分散，也增加了管理协调的难度，不利于形成工作合力[7]，并且没有专门的健康教育法律法规，不利于工作的持久发展，此外，对如何强化健康教育工作的政府主导，如何落实部门责任也缺乏有效的监督、考核机制和手段。 　　4　应对策略 　　4.1　健全与利用网络服务　建立健全网络体系，运用网络覆盖面广、服务对象数量多等特点，引入网络服务模式，在基层中开展乡村医生在岗视频培训。网络健康教育管理模式丰富了健康教育内容，同时灵活、方便、廉价的宣教模式方便了基层医疗工作人员，减轻了基层卫生院的经济负担[8]。创新的培训模式改变了以往培训的死板状况，使接受培训者更容易接受，取得了良好的社会与经济效益。 　　4.2　开发领导层　积极开发政府领导，争取更多的资金投入。要主动争取和有效促进领导层转变观念，将健康教育纳入重要议事日程，从政策