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浅谈公民受教育义务 　　 【摘 要】公民有受教育的权利和义务，因此受教育既是公民的权利,也是公民的义务。义务本质上是国家与公民之间的关系，义务教育的教育义务主体为国家，受教育义务主体应为受教育者本人。因此，义务教育不仅是国家的义务也是公民的义务。公民教育是加强学生受教育义务的有效途径。因此，要加强小学生公民教育，提升公民自觉维护受义务教育权利和义务的主动性。 　　 【关键词】公民；义务教育；受教育义务；受教育权利 　　 　　一、引言 　　1982年《宪法》在第四十六条明确规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”。由上可见，我国宪法规定受教育是公民的一项基本权利与义务。1986 年4月，我国颁布的 《中华人民共和国义务教育法》标志着我国基础教育发展到了一个新的阶段。这是我国首次把免费的义务的教育以法律方式建立，即适龄的“儿童和少年”必须接受9年的义务教育。2006 年9月1日起我国开始实施新《义务教育法》，其根本指导思想就是教育公平和教育均衡，它凸显了当代教育的精神：公民权利与公民素质。公民权利的保障以及公民素质的提升需要公民积极履行义务为前提。受教育权是人的基本权利，也是人作为公民的基本义务，提升全民族素质必须重视所有公民接受由国家提供的同等优质的最基本教育。义务教育作为公民基本权利和公民应承担的义务，是提升公民素质的最直接的基本手段，是当代教育公平理念的内在精神。 　　为了了解小学生对公民接受义务教育的掌握程度，我们在河南信阳市平桥区对3514名生小学生的“公民接受义务教育”认识进行数据调查分析。 　　二、调查：学生对义务教育的态度 　　（一）问题发现之一：接受义务教育是谁决定的 　　 　　 　　由表1可以看出，约有半数以上的学生对接受义务教育问题的认识是模糊的，甚至是错误的。在回答“接受义务教育主要由儿童及其家长决定”问题中，有三成以上学生没有认识到义务教育是国家的义务，有近两成学生认识模糊。在回答“部分贫困山区可以根据条件决定是否保障适龄儿童、少年接受义务教育”问题是，半数以上的学生持有错误观念，还有近两成学生认识模糊。从这两项问题的回答我们可以看出，小学生对义务教育权利义务关系不明确；并没有理解在义务教育中国家有保障公民平等接受义务教育而提供符合一定标准的教育条件的义务，特别是有提供免费义务教育的义务，让公民平等地接受义务教育。 　　（二）问题发现之二：城市较集镇和农村学生更注重义务教育决定权 　　 　　 　　图1城市、集镇和农村学生对公民受义务教育决定权的回答 　　由图1可知，城市学生在回答“接受义务教育主要由儿童及其家长决定”时，正确率高于集镇和农村学生，农村学生对此问题 “不清楚”者明显高于城市和集镇学生，显示农村此项教育的不足。在回答“部分贫困山区可以根据条件决定是否保障适龄儿童、少年接受义务教育”问题时，正确率尤其低。不论是城市、集镇还是农村，回答错误率极大的高于正确率，并且正确率从城市、集镇到农村呈递减趋势，说明城市孩子较集镇和农村孩子对此问题认识更深入。 　　（三）问题发现之三：年龄不是影响学生对公民受义务教育的影响因素 　　 　　 　　 　　图2 不同年龄的学生对公民受义务教育决定权的回答 　　由图2可知，学生对待公民受义务教育问题的回答并不是和年龄的增长成正相关。一般认为，对待此问题应是随着年龄的增长而正确率越高。但数据表明，10～12岁的绝对人数和相对比例正确率较高，小于9岁的相对比率也比较高；反之，13～15岁的绝对人数和相对比率的正确率都比较低，而大于16岁学生答对率虽然绝对人数比较低，但是相对比率仍比较高。 　　在回答“部分贫困山区可以根据条件决定是否保障适龄儿童、少年接受义务教育”问题时，错误率较高。各年龄段错误率基本持平，而正确率也大致相同。这说明年龄不是影响其判断的因素。 　　（四）问题发现之四：是否开设公民课程对学生的回答有显著影响 　　 　　 　　 　　图3 是否开设公民课程对公民受义务教育决定权的回答 　　由图3可知，开设公民课程对学生提高公民受义务教育的认识有显著地影响。在回答“接受义务教育主要由儿童及其家长决定”时，开设公民课程比较未开设的学生有明显差异，说明我们课程效果是明显的。 　　未开设公民课程的学生回答错误或“不清楚”者占相当大的比例。在回答“部分贫困山区可以根据条件决定是否保障适龄儿童、少年接受义务教育”问题时，开设课程和未开设课程，这两类学生回答的错误率基本相当。但是开设过此课程学生的正确率明显高于未开设课程的学生，未开设此课程学生回答“不清楚”者要明显高于开课学生。这说明，就教学效果上讲，此问题未达到我们的教学目标，原因是多方面的，应有教