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浅谈公路工程质量管理中存在问题及应对方法 　　[摘要] 交通建设历来是基础建设的重头戏，加快公路建设，是国家为保证国民经济快速持续健康发展的重大举措。然而“重庆綦江彩虹桥”“云南昆禄公路”“浙江防海大堤” “九江长江大堤”……等等质量事故的发生，无不令人感到悚目心惊，并且也给国家造成了巨大的损失，从而影响国计民生和社会环境的安全。加强公路工程质量管理，对我们每一位在公路作战前线的作战人员来说，是迫在眉捷，刻不容缓的。 　　工程建设是一个系统，影响工程质量的因素很多，上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。 　　由于公路工程项目为线形工程，其线形长，地形变化大，地质条件复杂，公路等级不同，所采用的技术标准也不一样。因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中，稍有疏忽，就极易引起系统质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。公路工程的施工质量是一项长期需要抓紧抓好的工作，质量管理贯穿到整个施工过程之中，从业主、监理、施工单位都投入了大量的人力物力，在如何管好工程质量方面各级部门都制定了很多的规定、计划、要求、制度，但是工程质量事故仍然不断发生，质量通病仍然存在。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。以下就几个主要原因进行分析: 　　1、设计方面 　　设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。 近几年公路建设突增猛长，设计力量一下跟不上，导致设计不太精细，造成变更增加，导致工期延缓，如果施工单位技术力量差，没发现设计问题，就会导致质量隐患。 　　2、建设管理经验不足 　　建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同，项目管理模式各异，项目管理水平有很大的差别，建设市场离规范化管理有一定距离。总体是重点大型项目、世行贷款项目、领导重视的项目较好，中小型项目、地方筹资项目欠规范。公路建设市场管理体制??有理顺，管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。有的项目未实行项目法人制、合同管理制；有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够；有的建设项目没有严格实行招投标制，有的不招投标，自己的项目自己干，仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自已接养的“五自“工程。存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄。 　　对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求，一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象，有的甚至没有资质也能进入建设市场。俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，而我市为了争取项目，往往压低造价，给建设质量留下隐患。 　　3、施工单位方面 　　1、施工企业缺乏高素质的工程项目管理人才，缺乏能进行全过程控制管理的复合型高级项目管理人才。 　　2、施工单位自身质量意识薄弱 　　（1）施工单位合同履约率低，项目经理和技术负责人更换很频繁，主要人员和设备不能及时到场，普遍存在技术人员短缺的现象，施工现场缺少经验丰富、擅于管理的施工骨干。 　　（2）多数项目由于投标单位竞相压价，造成中标单位利润空间小。小型结构物施工存在分包现象，以包代管，由于分包单位工艺水平落后，管理不到位，直接导致外观质量较差的局面。 　　（3）施工单位抓住了业主抓进度、急于受益的心理，加快施工进度，放松质量管理，抵制监理现场指令，为工程质量埋下隐患。 　　（4）施工单位的质量保证体系不健全，有的单位尽管建立了该体系，但往往流于形式，不能正常运作，难以起到自控把关的作用。 　　（5）由于工程建设规模扩大，建筑材料特别是地材紧张，进场材料质量控制不严，有时为了工程进度，违规采用不合格材料，使施工过程本身就留下质量隐患。 　　（6）由于建筑材料的物理指标不稳定和路堤填筑材料的变化，部分参建单位的标准试验、工艺试验未能及时重做，造成现场控制标准与实际情况不相一致，控制试验的结果不准确，可靠性差。 　　（7）项目领导质量意识不强，不支持质检人员的工作。 　　（8）项目技术负责人施工经验少，或者不勤于检查，发现不了现场施工中存在的质量问题，从而埋下质量隐患。 　　那么，如何做好公路工程质量管理，预防减少工程质量事故的发生呢？我认为要做好以下几个方面： 　　1、严格实行招标投标制度 　　作为业主，应严格实行招投标制，通过招投标，选择符合工程施工条件的承包商，杜绝搞暗箱操作、搞权钱交易，业主和承包商沟通一气，共同贪坑国家集体的财产。 　　2、严格实