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简论生产者服务业国际转移对我国加工工业发展促进作用 　　摘要：我国加工工业的迅速发展，为我国争得了“世界的加工厂”地位，同时也对我国的生态和环境带来较大程度的破坏。如果单纯依靠高能耗、高资源消耗加工工业，我国经济将难以持续发展。本文根据当前国际产业发展趋势和我国的实际国情，对追随制造业FDI的生产者服务业FDI进行了定性分析，认为随着国际生产者服务业向中国不断转移，会对中国的加工工业带来新的发展机遇，并对承接生产者服务业国际转移提出了政策建议。 　　关 键 词：生产者服务业；国际产业转移；加工工业 　　中图分类号：Ｆ416．89 文献标识码：Ａ 文章编号：1005-0892(2007)06－０081－０2 　　 　　一、问题的提出 　　 　　二十世纪九十年代以来，随着中国改革开放进程的日趋深入，凭借着几乎无限供给的廉价劳动力和优惠的吸引外资政策等优势，发达国家的制造业???速向中国大陆转移。到目前为止，包括全球500强在内的数量众多的外资或中外合资企业纷纷在国内设店办厂，中国大陆已经俨然成为“世界的加工厂”。我国GDP连续20年高速增长，财富迅速积累。但是，在新一轮的国际分工和产业转移过程中，中国仍然处于“微笑曲线”的底端，也即产业链的底端，赚取的只是低廉的产品“加工费”，大部分产品利润被掌握“微笑曲线”上端的发达国家所攫取。而同时，淡水资源、能源、森林资源等资源和能源被大量耗费，水、空气污染严重，生态环境遭到较大破坏，这在一定程度上给我们的可持续发展带来问题。甚至有学者认为，尽管发展加工工业给我们带来高速增长和国民财富的不断积累，但在某种意义上我国加工工业将陷入“比较优势陷阱”，国民经济可能出现“贫困化增长”的倾向。 　　应该说，如果光靠高能耗、劳动力密集的加工工业“一枝独秀”，在未来，随着资源、能源成本的继续攀升，劳动力价格的不断上涨，生态环境难以承受重负，我国加工制造业肯定难以支撑起这样一个高速增长的局面。 　　 　　二、国际产业转移结构的高度化发展趋势 　　 　　实际上，近几十年的世界经济增长史已经明确揭示了这样一个规律：知识经济的发展，不仅加速了发达国家产业结构的知识化、高度化发展，而且也使国际产业转移结构呈现高度化趋势。国际产业转移的重心由原材料工业向加工工业，初级产品工业向高附加值工业，传统工业向新兴工业，制造业向服务业转移。随着我国加工工业的不断发展，伴随着为生产服务、促进加工便利化的高新技术产业，金融保险、贸易服务、电讯、信息、物流等服务业日益成为国际产业转移的重点领域。 　　从向外国直接投资、发展业务外包的跨国公司的角度看，这种生产者服务业向我国转移，主要原因在于我国在发展加工工业上具有其它发展中国家无法比拟和替代的比较优势：一是国内工业基础相对不发达，在一定时期内难以形成超强竞争力的工业；二是农村城市化水平有待提高，国内拥有几乎无限供给的价廉质优的劳动力；三是正逐渐形成不断完善的原材料、生产配套市场；四是不断增长的庞大的国内需求市场；五是不断开放的国内金融、物流、信息等市场。加工工业的不断发展，促使与之相适应的服务业向我国转移。 　　 　　三、生产者服务业国际转移对我国加工工业带来新的机遇 　　 　　从我国承接国际产业转移的角度看，新一轮国际产业转移对我国的服务业来说是一项严峻的挑战，但对加工工业来说更多的是一个难得的机遇。 　　（一）国际生产者服务业向我国转移拉长了产品产业链，催生了多条产业链，作为外生因素拓宽了我国加工工业发展空间。 　　作为“世界的加工厂”，我国的加工工业在很大程度上只是处于一条完整产业链的一个节点。来自于世界各地经过设计并分包生产的零件在某国组装，看似仅仅利用某国劳动力密集、价格低廉的优势，但也只有在中国这样的发展中国家，加工工业才可以同时向产品链的两端发展，即向产品设计、零件分包，甚至向销售和售后服务发展。原因在于一方面与世界上其它发展中国家相比，中国具有劳动力供给最为充分、国内市场非常庞大等内生因素；另一方面我国的加工工业受到国际生产者服务业向我国转移的外生因素的促进。 　　尽管一开始外国企业是为了某项特定加工工业的便利而向中国转移服务业，如，由于国内运输业水平和效率相对较低，为了某种产品运输的便利，在国外与之相配套的跨国物流企业便向中国转移。但随着该物流企业进入国内市场以后，为了进一步拓展利润空间和抢夺更多的市场份额，其业务必定向该产品的上下游或其它产品渗透，一方面促使同一产品产业链上包括零部件加工在内的不同环节企业向中国转移；另一方面也催生了国外更多生产不同产品的加工工业向国内转移，同时又可以使国内原有相关加工工业利用先进、高效物流的优势，并得到进一步发展。同理，作为其它外生因素的国际研究开发、产品认证、金融、信息、环保等生产者服务