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煤炭商品成本水平考察及监审基准研究 　　【摘要】 近年来，我国煤炭生产产量平均每年递增6.6%，同期煤炭主营业务收入、成本、利润年递增率分别为41.9%、43.6%、59.2%。针对煤炭商品生产成本的如此变化，作为政府成本监审部门如何监审煤炭商品成本呢？文章研究了其中一个基本的做法，就是核定煤炭成本基准，对偏离煤炭商品基准成本的企业进行重点监审。 　　【关键词】 资源性商品；采选业；煤炭商品成本；成本监审；毛利率 　　 　　一、我国煤炭商品生产经营现状 　　（一）我国煤炭生产产量逐年上升 　　根据《中国统计年鉴》数据，2005―2010年，我国煤炭生产产量逐年上升，情况见表1。 　　从表1可见，2005―2010年，我国煤炭（原煤）生产产量2005年为23.50亿吨，2010年上升到32.35亿吨，平均每年递增6.6%。 　　（二）我国煤炭开采和洗选业主营业务收入逐年上升 　　2005―2010年，我国煤炭开采和洗选业主营业务收入逐年上升情况见表2。 　　从表2可见，2005―2010年，我国煤炭开采和洗选业主营业务收入2005年为4 101.55亿元，2010年上升到23 609.59亿元，平均每年递增41.9%。 　　（三）我国煤炭开采和洗选业主营业务成本逐年上升 　　2005―2010年，我国煤炭开采和洗选业主营业务成本逐年上升情况见表3。 　　从表3可见，2005―2010年，我国煤炭开采和洗选业主营业务成本2005年为2 748.55亿元，2010年上升到16 788.74亿元，平均每年递增43.6%。 　　（四）我国煤炭开采和洗选业利润总额逐年上升 　　2005―2010年，我国煤炭开采和洗选业利润总额逐年上升情况见表4。 　　从表4可见，2005―2010年，我国煤炭开采和洗选业主营业务收入2005年为335.36亿元，2010年上升到3 446.52亿元，平均每年递增59.4%。 　　（五）我国煤炭开采和洗选业吨煤生产成本逐年上升 　　2005―2010年，我国煤炭开采和洗选业吨煤生产成本逐年上升情况见表5。 　　从表5可见，2005―2010年，我国煤炭开采和洗选业每吨煤碳生产成本2005年为116.96元，2010年上升到518.97元，平均每年递增34.7%。 　　二、我国煤炭商品成本基准的核定 　　煤炭成本监审，最基本的工作就是要监督审查煤炭成本的水平。其首要任务是要把握煤炭商品成本的基准。当某个煤炭企业煤炭成本偏离基准过大，很可能存在一些问题。比如，一些必要的安全费用未能提足，煤炭企业按吨煤计提的维简费（“维持简单再生产的费用”的简称）中“折旧外维简费”应从利润中计提，有的企业都进入成本，购买矿业（包括探矿权和采矿权）不进行摊销，应资本化的费用列入了成本费用科目，超过成本开支范围或标准多列支费用等等。因此，确定煤炭商品成本基准非常重要。 　　由于煤炭商品成本是商业秘密，企业一般不向外公开，要直接汇总得出煤炭成本基准水平较难，除了汇总煤炭上市公司数据外。笔者认为，可借鉴一些公开的数据进行推算。 　　（一）按行业平均毛利率核定 　　根据表2和表3，计算我国煤炭开采和洗选业2005―2010年主营业务毛利率见表6。 　　从表6可见，2005―2010年，我国煤炭开采和洗选业主营业务毛利率2005年为33.00%，2010年下降为28.89%，6年累计平均毛利率为31.71%。 　　（二）按煤炭上市公司平均毛利率核定 　　截至2010年7月，煤炭上市公司共有36家。根据上市公司在“证券之星”等网站披露的消息，我国煤炭上市公司毛利率情况见表7。 　　从表7可见，2006―2010年，我国煤炭上市公司毛利率2006年为32.41%，2010年下降为31.85%，5年简单平均（即数据连加再除以数据的个数）毛利率为32.42%。 　　（三）全国各种煤炭平均单位成本的确定 　　1.全国各种煤炭平均单位收入的确定 　　根据中国化工产品网等网站定期公布的数据，全国煤炭价格见表8。 　　2.全国各种煤炭平均单位制造成本的确定 　　表6和表7确定的煤炭产品毛利率分别为31.71%、32.42%，两者综合平均为32.07%，则： 　　全国各种煤炭平均单位制造成本=全国煤炭平均单位收入×（1 　　-煤炭行业平均毛利率）=838×（1-32.07%） 　　=569（元） 　　计算结果表明，全国各种煤炭平均单位制造成本为569元。这569元不包括营业税金及附加（资源税、城建税、教育费附加）、销售费用、管理费用、财务费用、资产减值损失等内容。一句话，是煤炭生产成本，不是煤炭完全成本。 　　（四）全国精煤平均单位制造成本的确定 　　1.全国精煤平均单位收入的确