供销合作社农产品经营服务体系构建.docVIP

供销合作社农产品经营服务体系构建 　　摘要：当前我国农产品生产流通中存在生产规模小、质量难追溯、流通环节多、物流成本高、信息不畅通等问题，农产品经营服务体系的市场载体应兼具公益性、中介性、盈利性、系统性和根植农村性等特征。从农民盟友、组织特性和新时期的作用方面分析了供销合作社在构建农产品经营服务体系方面具备的条件和优势，其思路是：充分发挥供销合作社的综合作用，以创建品牌为目标，以标准化生产为核心，以专业合作经济组织为依托，完善各种经营服务功能和手段，创新商业模式，与农民及相关主体共同建立从生产到市场终端的农产品经营服务体系。同时，提出了加快基地建设、完善配套服务、培育市场主体、加强产销衔接、实施品牌战略等推进农产品经营服务体系建设的建议。 　　关键词：供销合作社；农产品；经营服务体系；山东省 　　中图分类号：F304.3　文献标???码：A　文章编号：1006－5024(2012)01－0105－04 　　在坚持家庭联产承包责任制前提下，以供销合作社为市场载体，探讨现行农产品生产流通体制创新，构建农产品经营服务体系，对于促进现代农业发展、增加农民收入和解决食品安全问题具有重要现实意义。 　　一、当前农产品生产流通中存在的主要问题 　　当前，我国农产品生产流通体制尚不够完善，一些亟待解决的问题和矛盾长期没有得到有效解决，严重制约了生产发展和农民增收。这些问题和矛盾突出表现在以下几个方面： 　　(一)生产规模小。农产品的生产主体是一家一户的农民。由于缺乏支撑服务系统，具有独立产权、代表农民利益的农民专业合作社发展缓慢，农民的组织化程度比较低，分散、细小的生产经营方式限制了农民的交易方式，农民呈无组织分散状态进入市场，面对社会上各利益集团的权益侵蚀和不正当竞争，缺乏市场竞争力和自我保护力。 　　(二)质量难追溯。它从表面上看是成本问题。以蔬菜为例，定量检测其所含农药性质和含量，一个样品的检测费用要2000元，检测时间需5～7天，这对每天成百上千批次进入城市批发市场的蔬菜，一一检测根本不可能。给农产品加包装并打上条形码便于检测，但包装投入就要增加10％～30％的成本。这实质是小生产和大市场的矛盾。农产品由千家万户生产，农业不实现规模化生产，专业合作社不普遍建立，农产品质量安全就没有保障。追溯制只能靠农户组成的协会或更大的农民组织来统一执行，并消化减少成本。 　　(三)流通环节多。由于农户弱小和组织化程度低，农产品生产难以实现标准化和规模化，导致农产品进入终端市场特别是高端市场难。以蔬菜为例，从生产到消费一般要经过5～6个环节，即种植户→农村经纪人→一级批发商或者代理商→二级批发商→零售商→消费者。调查数据显示，通过这种渠道销售的蔬菜占到了消费总量的70％以上，其他部分由超市等新型渠道供应。 　　(四)物流成本高。传统的农产品流通方式不仅环节多，而且在各个环节还要发生诸多物流费用，无论进入产地批发市场还是进入销地批发市场，经营者一般都需要缴纳进场费、摊位费，还要支付工资、吃住等人员费用。在零售环节，至少也会支付摊位费、工商管理费等多种费用。由于在途时间长，鲜活农产品在常温或自然条件下流通，也必然会造成腐烂等物流损失。调查数据显示，我国每年在运输过程中腐烂的果蔬近1亿吨，损失率达25％～30％，直接损失达1000亿元，这些自然要计算到物流成本中。 　　(五)信息不畅通。“菜贱伤农”等现象的发生，往往并不是因为城市对蔬菜的需求不足，也不是因为农民种的菜太多，而是因为农产品产销信息不通畅，导致农产品产销不衔接。一方面，这缘于农民了解农产品需求信息和生产信息困难。现阶段，农民对于农产品生产和需求信息的获得主要还是依靠传统的方式，从当地市场发布、政府部门发布、传播媒体及网络获得的信息很少。另一方面，目前农产品物流各环节的信息化程度仍然低下，众多小型农产品批发市场尚未配备必要的信息设备，相关物流信息网络系统还处于空白，仅有39％的物流服务企业拥有物流信息系统，绝大多数物流服务企业尚不具备运用现代信息技术处理农产品物流信息的能力。 　　二、农产品经营服务体系市场载体的特征 　　解决以上突出问题和矛盾，必须在坚持家庭联产承包责任制的前提下，对现行农产品生产流通体制进行创新，构建农产品经营服务体系。而作为构建农产品经营服务体系所依托的市场载体，兼具以下特征： 　　(一)公益性。这个市场载体，应该是一个得到政府支持的带有显著公益色彩的为农服务组织。一般市场主体的自私逐利性，决定了其不可能成为构建农产品经营服务体系的主导力量。首先这既是分散经营、在市场交易中居于弱势地位、很难分散和转移风险、在农产品的收益分配上居于劣势的农民的强烈愿望和必然作出的选择，也是政府和全社会的普遍期待和召唤。只有以这种带有公益性的为农服务组织作为基本市