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泛珠三角区域合作背景下资本流动效应分析 　　摘要：泛珠三角区域合作是克服制度障碍的区域政策合作。泛珠三角区域政策合作的显性成效是资本流动收益增加，资本流动的潜在利用则取决于区域政策合作的深化结果。文章通过对比泛珠三角区域合作前后的资本流动规模与资本收益变化来分析泛珠三角区域合作对资本收益变化的具体影响，并在泛珠三角政策合作框架下预测区域资本流动的潜在利益。 　　关键词：泛珠三角；资本流动效应：区域政策合作 　　中图分类号：F832．21文献标识码：A 　　文章编号：1002―0594(2006)06―0041―04 　　收稿日期：2006-07―06 　　泛珠三角区域合作“9+2”模式是在“一国两制”方针指导下，由政府搭建合作平台，以市场原则推进区域合作，堪称中国特色的区域经济合作典范模式。支撑这一区域合作模式的两大平台――泛珠三角区域合作与发展论坛和泛珠三角区域经贸合作洽谈会，在泛珠三角区域合作的政策制定与经贸洽谈等方面取得显著成效。在泛珠三角区域政策合作推动下的泛珠三角经贸洽谈与项目投资促进亦取得丰硕成果，泛珠三角区域经贸合作洽谈会作为区域资本流动的助推器，在促进区域资本流动规模扩张的同时，必然会对区域资本收益变化产生影响，其影响效果则是评价泛珠三角区域合作对参与方区域经济发展与合作利益影响的重要方面。 　　 　　一、泛珠三角区域合作的投资促进与项目分布 　　 　　(一)经贸洽谈与项目投资的省区分布作为支持泛珠三角区域合作的两大平台――珠三角区域合作与发展论坛和泛珠三角区域经贸合作洽谈会，按照“共同主办，轮流承办”的原则．每年举办一次，自2004年迄今已举办三届。表l列出了历届泛珠三角经贸洽谈会省区签约项目数量与协议金额[1-3]，可以看出，历届经贸洽谈会都具有明显的“东道主效应”，承办方可获得相对丰厚的签约份额。 　　 　　(二)投资项目的主要类别 根据《泛珠三角区域合作框架协议》⑷与《泛珠三角区域合作发展规划纲要(2006-2020年)》⑸，泛珠三角区域合作将着重在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护、卫生防疫等十个领域推进。从历届泛珠三角经贸洽谈会签约项目的项目分布来看，主要集中在工业制造类、交通与基础设施类、服务贸易类以及文化旅游类领域，其中工业制造业项目投资比重呈不断上升趋势，显示了泛珠三角区域产业转移的良好态势，而交通与基础设施投资也是泛珠三角区域合作项目投资的重点领域，特别是2004年首届经贸洽谈会中由政府推动的投资项目更占了41％以上。 　　 　　二、泛珠三角九省区实际利用外资的变化趋势 　　 　　(一)泛珠三角区域合作扩大了九省区实际利用外资规模从图l中可以看出，2003年是泛珠九省区实际利用外资的低谷年份，而2003年由广东倡导的泛珠三角区域合作则为泛珠区域经济注入了新活动，大大提升了九省区的实际利用外资水平，2004年-2005年九省实际利用外资水平呈明显上升态势，平均增长速度为23．19％，明显高于同期全国实际利用外资水平增长速度(一0．5％)。泛珠九省区增幅最快的省份包括：贵州(66．15％)、广西(46．30％)、湖南(46．14％)，以及云南(34．10％)、广东增增幅为23．50％，均高于九省区平均水平[6]。 　　 　　(二)泛珠三角区域合作提升了九省区利用外资中的港资地位在泛珠三角区域合作促进九省区利用外资规模普遍提高的背景下，进一步考察港资在利用外资中的比重变化。图2显示了2002年～2004年九省区利用外资中港资比重变化，可以看出，多数省份自2003年起港资比重有明显上升，而四川、贵州和广东则是在2004年显现港资比重上升趋势。九省区港资比重在2003年~2004年的上升趋势明显高于全国平均水平，除贵州外，港资比重均超过了利用外资比重的30％以上，凸显了港资在泛珠三角区域合作中带动作用。 　　改革开放以来，港资一直是珠三角和广东省外向型经济发展的主要推动力量，近年来香港产业结构“空心化”趋势与广东制造业的迅速发展，减缓了香港制造业向内地的产业转移速度，却增加对香港生产性服务业产业转移需求，CEPA的签署和泛珠三角区域合作为香港的生产性服务业的内地转移扫除了制度障碍并拓展了市场空间，从而带来了2003年-2004年以来的九省区港资比重普遍上升，同时也给九省区域经济发展带来了生产性资本流动活力。 　　 　　三、泛珠三角区域生产资本收益变化分析 　　 　　从历届泛珠三角区域合作经贸洽谈会的投资分布领域来看，工业制造类项目比重呈不断上升趋势，2006年该比重已上升到1／3以上，成为泛珠区域产业转移的明显标志。进一步考察泛珠三角区域生产性资本的收益变化，图3显示了2001-2004年泛珠三角九省的生产