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汉代财政无为与强势 　　20世纪二三十年代英国史学家柯林伍德说“一切历史都是思想史”，如果能够把握思想史的来源，我们也就能够把握住历史，服务当今与未来。千百年来，儒、道、法家等思想文化影响了我国的政治，也深深影响了我国的财政建设。秦代因沿用商鞅为代表的法家思想而推行重农重税的财政政策导致二世而亡。两汉根据形势发展，合理运用儒家、道家等思想指导财税，顺利解决一个又一个棘手的问题。 　　20世纪二三十年代英国史学家柯林伍德说“一切历史都是思想史”，如果能够把握思想史的来源，我们也就能够把握住历史，服务当今与未来。千百年来，儒、道、法家等思想文化影响了我国的政治，也深深影响了我国的财政建设。秦代因沿用商鞅为代表的法家思想而推行重农重税的财政政策导致二世而亡。两汉根据形势发展，合理运用儒家、道家等思想指导财税，顺利解决一个又一个棘手的问???。 　　 　　 　　黄老之学 　　黄老之学 　　在法家“以君为本”的绝对君主专制意识形态的指导下，秦帝国迅速瓦解。以刘邦为首的“布衣”出身的统治者曾亲身遭遇其害，所以对法家思想痛恨有加；又由于这些人多半生于楚地，对诞生于楚国的黄老之学耳濡目染，天然地对道家无为而治的思想怀有亲切感。从汉高祖总结秦亡教训，实行黄老无为政治开始，发端于战国的黄老思想一度盛行于这个朝代，并影响了西汉初年自高祖到汉武帝之间长达70年之久的财政建设。黄老道家认为赋税是以强凌弱的掠夺,主张无为而治,轻徭薄赋,以均平、节俭为理财治税的原则。在黄老思想的指导下，汉初几位皇帝都采取了与民休息、减轻赋税的政策，推行了紧缩的财政政策和量入为出的财政原则，并取得了较好的效果，财政状况大为好转。 　　在法家“以君为本”的绝对君主专制意识形态的指导下，秦帝国迅速瓦解。以刘邦为首的“布衣”出身的统治者曾亲身遭遇其害，所以对法家思想痛恨有加；又由于这些人多半生于楚地，对诞生于楚国的黄老之学耳濡目染，天然地对道家无为而治的思想怀有亲切感。从汉高祖总结秦亡教训，实行黄老无为政治开始，发端于战国的黄老思想一度盛行于这个朝代，并影响了西汉初年自高祖到汉武帝之间长达70年之久的财政建设。黄老道家认为赋税是以强凌弱的掠夺,主张无为而治,轻徭薄赋,以均平、节俭为理财治税的原则。在黄老思想的指导下，汉初几位皇帝都采取了与民休息、减轻赋税的政策，推行了紧缩的财政政策和量入为出的财政原则，并取得了较好的效果，财政状况大为好转。 　　 轻徭薄赋，与民休息。“无为”意味着国家对私人的活动尤其是经济活动采取不干预或少干预的态度。认为统治阶级要尽量为百姓着想，做到符合民心，才能稳固其统治。在上述思想的指导下，与民休息的政策得以实践。汉高祖把汉初的田租从传统的十一税改为十五税一，孝惠帝时再次重申十五税一制。汉文帝时两次下诏当年田租减半，汉文帝十三年（公元前167年），又下诏免除田租，以后13年中无田租，直到汉景帝二年（公元前155年）才恢复十五税一制。为了增加人头税的收入，汉初亦没有直接提高人头税税率，而是大力发展人口，以增加生产和财政收入。汉高祖刘邦让士兵复员还乡，按军功给田宅；释放奴婢，将因负债自卖为奴的人一律免为平民，以恢复农业生产。减赋轻税既给农民带来益处，也对封建经济的繁荣和社会秩序的稳定具有良好的作用。 　　 轻徭薄赋，与民休息。“无为”意味着国家对私人的活动尤其是经济活动采取不干预或少干预的态度。认为统治阶级要尽量为百姓着想，做到符合民心，才能稳固其统治。在上述思想的指导下，与民休息的政策得以实践。汉高祖把汉初的田租从传统的十一税改为十五税一，孝惠帝时再次重申十五税一制。汉文帝时两次下诏当年田租减半，汉文帝十三年（公元前167年），又下诏免除田租，以后13年中无田租，直到汉景帝二年（公元前155年）才恢复十五税一制。为了增加人头税的收入，汉初亦没有直接提高人头税税率，而是大力发展人口，以增加生产和财政收入。汉高祖刘邦让士兵复员还乡，按军功给田宅；释放奴婢，将因负债自卖为奴的人一律免为平民，以恢复农业生产。减赋轻税既给农民带来益处，也对封建经济的繁荣和社会秩序的稳定具有良好的作用。 　　 重农不抑商。从公元前178年开始，孝文帝、文帝、景帝先后六次下昭强调重农。值得一提的是，在“清静无为”的指导下，汉初的统制者在实行了不少重农措施之后，几乎没有指定相应的抑商手段。《史记?平准书》载：“天下已平，高祖乃令贾人不得衣乘车，重租税以困辱之。”还取消了一些阻碍商业的发展的政策，由此汉初产生了一批富商大贾，他们在农村、城镇从事农副产品的收购活动或从事货币借贷活动，客观上有助于以货币形式为主的财政征收。 　　 重农不抑商。从公元前178年开始，孝文帝、文帝、景帝先后六次下昭强调重农。值得一提的是，在“清静无为”的指导下，汉初的统制者在实行了不少重农措施之后，几乎