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欧盟通货膨胀测度指标及借鉴 　　摘 要：通货膨胀测度是当前国际统计学界和经济学界研究的热点问题之一。价格指数是测度通货膨胀最常用的工具，欧盟统计局对欧盟各成员国消费者价格指数的编制方法进行了协调，开发出了用于测度通货膨胀的消费者价格协调指数（HICP）。本文介绍了HICP的背景、发展过程以及HICP的指数体系，对HICP的基本框架与编制方法、HICP与各成员国CPI编制方法的比较等问题进行了研究，得出了对下一步准确测度通货膨胀水平和趋势的启发性结论。关键词：通货膨胀；消费者价格协调指数；欧盟? 　　 　　中图分类号：F222．5 　　文献标识码：A 　　文章编号：1000-176X(2007)10-0075-06? 　　? 　　如何准确地测度通货膨胀一直以来都是经济学家和统计学家关心的问题，也是当前国际统计学界和经济学界研究的热点问题之一。 　　从实践上看，通货膨胀测度也是宏观经济管理中的一个重要问题。20 世纪90 年代以来，西方货币政策理论与实践发生了较大的变化，其中一个重要的表现就是，各国货币当局面对金融创新、金融自由化和金融全球化的新局面，将货币政策的最终目标确定在稳定价格（稳定币值）这一单一目标上，这已经成为一种世界性趋势。近年来，一些工业化国家和一些新兴市场国家采用了通货膨胀目标制（inflation targeting）的货币政策框架，如英国、瑞典、加拿大、澳大利亚、新西兰、西班牙、芬兰、巴西、智利、波兰、南非、捷克等，中央银行确定通货膨胀的目标，宣布通货膨胀率波动的范围，并明确表示货币政策的首要目标是低且稳定的通货膨胀。 　　通货膨胀最直接的表现形式是价格水平的持续上升，因此，绝大部分经济学家从价格水平变动的角度来界定通货膨胀，各国中央银行都是从价格水平变化的角度使用“通货膨胀”这一术语的。正因如此，价格指数就成为测度通货膨胀的最常用工具。为了更好地测度通货膨胀，欧盟成员国和欧盟统计局（Eurostat）合作开发了一个专门用于测度通货膨胀的价格指数――消费者价格协调指数（Harmonized Indices of Consumer Prices，HICP）。HICP是欧盟成员国和欧盟统计局根据协调的方法和统一的概念编制的价格指数，是欧盟??国进行通货膨胀测度和比较的重要指标。HICP被广泛认为是欧洲统计体系的重大进展，在货币政策的制定和评估中发挥着重要的作用。 　　 　　一、HICP的背景与发展 　　 　　1992年2月，《马斯特里赫特条约》（Maastricht Treaty，以下简称《马约》）正式签署，目标是建立经济和货币联盟，使用欧元作为欧洲的单一货币。目前，在欧盟的27个成员国中，有12个国家使用欧元。根据《马约》，欧盟成员国采用欧元必须满足的一个标准是，该国的年通货膨胀率比3个通货膨胀率最小的国家低1．5个百分点以上。《马约》指出：“通货膨胀应考虑各国消费者价格指数定义的差异，根据可比的消费者价格指数进行测度。” 　　各个成员国的消费者价格指数在项目构成、编制方法等方面存在很大的差异，可比性比较差，不能满足《马约》的要求，这就需要从方法论上对消费者价格指数的编制工作进行协调。欧盟统计局与各成员国的统计机构从1993年开始HICP的相关准备工作，目标就是建立编制消费者价格指数的统一标准和方法，为建立经济和货币联盟提供可比的通货膨胀测度指标。 　　1995年10月23日，欧盟部长理事会（Council of Ministers）通过了关于HICP的2454/95号理事会条例（HICP Framework Regulation），为欧盟成员国按照协调的方法论编制消费者价格指数奠定了法律基础。HICP框架条例要求使用相同的参考基期、相同的指数范围、相同的分类来编制和发布HICP。根据HICP框架条例，欧盟统计项目委员会（Statistical Programme Committee）(注：统计项目委员会是欧盟最高级别的统计委员会。统计项目委员会由主席和委员组成，主席代表欧盟统计局，委员由欧盟各成员国统计机构的代表组成。统计项目委员会在每年的3月、5月、9月和11月召开会议。)是HICP的监管委员会。1997年3月，欧盟统计局开始发布各成员国的HICP和欧盟整体的HICP。 　　HICP方法论的协调是一个连续进行的过程。HICP的方法论在1996―2001年取得了很大的进展，这一期间，通过了3个理事会条例和10个委员会条例，就HICP的范围、分类、质量调整的最低标准、抽样、新产品的范围、基本分类价格指数、支出权数更新的最低标准、价格收集的最低标准、关税处理的最低标准、发布的时间要求、修订政策等方面做了规定。HICP的方法论还处于不断发展之中，目前，HICP协调工作的重点是质量调